01

止血材料集采正式打响

价格谈判机制登场

10月11日，天津市医药采购中心发布了《关于京津冀“3 + N”联盟止血材料类医用耗材带量联动采购项目有关工作的通知》（以下简称《通知》），标志着止血材料集采工作正式启动。

此次集采涉及的采购品种为各类止血材料类耗材，具体涵盖止血纱布、止血粉、胶原海绵、明胶海绵、非织布、纤丝、膜、流体明胶、骨蜡、止血颗粒、平面状止血材料、海绵、沸石类止血棉、活性止血海绵以及耳鼻喉专用止血产品等，多达21个品类。

在时间安排上，产品信息公示时间为2025年10月13日至10月20日17时；历史价格填报时间为2025年10月22日至10月28日17时；历史价格公示时间为2025年10月29日至10月31日17时。

采购方式采用带量联动、带量谈判与双向选择相结合的模式。在带量联动环节，针对省级或省际联盟带量采购项目中的中选产品与均未中选产品，设置了不同的价格填报要求。企业需按照同采购品种最小竞价单位填报价格，经系数折算后乘以注册证规格数来确定供应价格，即供应价格 = 企业最小竞价单位价格×注册证规格数×系数。

此次集采还特别设置了价格谈判机制。对于在全国各省级或省际联盟带量采购项目中均未中选，或者报价明显高于同采购品种其他申报产品的产品，将进行价格谈判。谈判成功的价格将确定为供应价格，谈判失败的产品则视为非中选产品。价格谈判分为三种情况。

在协议采购量确定方面，此次集采基于双向选择模式。申报企业结合需求量和自身供应能力，进行供应意向确认。采购主体可进行多轮次的需求量分配，直至所有需求量完成双向选择。

02

止血材料价格面临重塑

高端转型成必然趋势

近年来，止血材料类耗材频繁成为集采的对象。此前，内蒙古等15省区联盟集采就涵盖了纱布类、粉类、海绵类、胶类、骨蜡等10类止血材料。当时，中选产品平均降幅达到72%，最大降幅高达97.6%。其中，价格相对较高的粉类止血材料以及胶类止血材料（流体明胶 + 医用胶）集采价格仍在百元以上，而其余产品的拟中选价格大多在15元以下。明胶海绵的拟中选均价更是从575元左右大幅下降至13.5元。

国家医保局去年发布的《关于加强区域协同 做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》明确指出，对于止血材料、补片、体外诊断试剂等已有多个省份开展集采的品种，要通过带量价格联动等方式纳入集采范围。今年9月，云南昆明第三批医用耗材（全省联盟）带量联动采购也包含了止血材料类耗材。随着京津冀“3 + N”联盟集采的启动，止血材料的价格有望进一步降低。同时，在经历多轮集采后，针对止血材料类耗材的价格治理也在加速推进。

今年6月，广东开展了止血材料类耗材挂网价格专项治理，要求对应挂网价格不得高于全国省级现执行的最低挂网（中标）价格，包括正在执行和已产生结果待执行的采购、中标、挂网价等，但集中带量采购、各种专项谈判等产生的中选/中标价格除外。

从市场层面来看，止血材料类耗材虽然单价较低，但临床使用量极为庞大。据统计，我国每年因出血前往急诊的人数超过七千万人次。随着医院手术量的逐年增加以及应急救援部门需求的增长，止血材料的需求量也在大幅攀升。全球止血材料市场规模约达1000亿元以上，国内市场规模约300亿元左右。

目前，我国止血材料市场竞争主要集中在中低端领域。经过多轮集采的洗礼，产品利润进一步压缩，高端转型已成为行业发展的必然趋势。

随着微创手术普及率的提高，高品质可吸收止血材料的市场份额持续扩大。产业研究院数据显示，2024年中国可吸收止血材料市场规模已达40亿元，且年复合增长率保持在9.33%的较高水平。

从集采覆盖的品类来看，止血材料行业正全面迎来价格重塑，市场集中度也在不断提升。在此背景下，集采中标对于企业的重要性愈发凸显。

附

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