建 议 人： 阙银元 建 议 号： 095 标　　题： 关于提请区政府协调配备学校专职校医的建议 建议内容：

关于提请区政府协调配备学校专职校医的建议

学校卫生工作是学校教育教学工作的重要组成部分，其主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育,培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。而校医是学校严格落实相关政策、要求、措施的执行者。

2020年是不平凡的一年。新冠肺炎疫情的爆发给人民的生命健康安全和日常生活带来了影响，也给正常的教育教学秩序造成了干扰。为贯彻落实《江苏省中小学2020年春季学期开学工作指引》，学校抓住学生返校前的窗口期，提前谋划，统筹安排，压实责任，坚决抓好学校疫情防控工作，在属地防控组的统一指挥下，校医与属地防疫部门一起，成为学校防控的第一道防线，承担了师生健康监测、上报情况、指导消杀、健康教育等工作，任务繁重。暑期过后，国内疫情形势明显好转，但其他传染病如水痘、诺如病毒、手足口病等也时有发生；特别是随着外来人员流动性增加，苏州市肺结核的发生率逐年提高，2015年39起、2016年81起、2017年148起、2018年152起、2019年179起，2020年上半年共发生学校结核病疫情91起，肺结核病的发生率列江苏省首位，这些工作都需要校医进行专业指导并加强防控。因此，校医的工作任重道远。

但近几年对吴中区公办学校校医情况调查发现，主要存在以下几方面问题：

1．生医配比不足。《学校卫生工作条例》明确规定：城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。对调查的我区29所中学、27所小学的调查统计，全区达到这一配比的学校仅西山中学1所，占1.78%，该校目前有学生487人，校医1人。当然，现有校医中还有一部分是退休返聘人员。

2．专业技能不强。正常情况下，校医的主要任务是调查研究本地区中小学生体质健康状况，开展中小学生常见疾病的预防与矫治。因此，校医的专业技能的高低直接影响着日常工作的开展，特别是疫情当前，更需要校医冲锋陷阵，做好防控指导工作。但从调查情况看，56所中小学校，有医士专业的共17人，占30.35%；护理专业19人的19人，占33.92%；其他转行非医学类的20人，占35.71%。在这些57位校医中，真正有初级或中级专业技能证书的，共有17人，占30.35%，整体比例还是偏低，有三分之二不达要求，这样就容易导致漏诊、误诊，现场处理能力较差。

3．场所设备不足。尽管目前公办学校都有校医室或保健室，但仍存在硬件条件相对较差或设备不足等问题。如，保健室面积较小、设备陈旧、物品缺乏等情况，更别说器械设备了。

基于以上内容，尽管校医等情况不容乐观，学校对于已配有“校医或保健教师”，但业务能力欠缺的，通过卫生部门专业医生的指导培训，以提升他们的专业能力。对于民工子弟学校来说，无论是校医还是保健室,目前更不具备这样的条件,希望政府作同步要求,有零的突破。

学校传染病防控不能有丝毫马虎，特别是新冠肺炎疫情呈零星散发，及肺结核、诺如病毒等较高频率出现等情况，为解决学校专职校医配置问题，拟提出以下建议：

一、配置。建议区政府进行协调，按照《学校卫生工作条例》的相关规定与要求，给予一定的编制，吸引医务人员加入校医行列，并对职称的评定给予相关政策，稳定队伍，以保障师生员工生命健康安全。

二是进驻。建议区政府协调，暂时无法增加有资质校医的学校，在卫生部门配合下，与属地社区卫生服务机构结对，派专业医生进驻学校。

三是返聘。建议区政府协调，通过返聘退休医生等方法，满足当前情况下缺乏专业技术人员的要求。