根据《胶州市人民政府办公室关于做好市政府 2024  年度实事项目督查推进工作的通知》要求，市政府督查室对 2024 年度市政府实事项目 11 月份进展情况进行了专项督查。从督查情况看，①市教育体育局牵头负责的续建完工温州路学校项目，②开展校 舍安全鉴定项目，③开展高雅艺术进校园项目，④市卫生健康局 牵头负责的建设村级卫生室项目，⑤市民政局牵头负责的新建市级养老院项目，⑥市消防救援局牵头负责的建设中云消防站（青岛实事项目）和上合示范区特勤消防站项目，⑦市应急局牵头负责的建设 1 处国家Ⅰ类应急避难场所项目等 7 个项目进展较慢。其他 30 个分项目均已完成或接近完成年度计划任务。现将各项目进展情况通报如下：

一、推动教学资源耦合，增强教育保障能力

（一）推动中小学续建完工 2 所，新增优质学位约 4170 个

进展情况：计划推动温州路学校、振华小学续建完工，可新增优质学位约 4170 个。该项目的实施有助于提高我市办学条件，

促进教育优质资源均衡发展。截至 11 月底，温州路学校已完成总进度的 68.5%，1-5 号教学楼、科创中心食堂、风雨操场报告厅外墙保温施工已完成 85%。该项目进展较慢，未达计划进度；振华小学项目已完工并交付使用。

（二）在义务教育学校实施课后校内托管服务

进展情况：各学校根据“一校一策、一生一策”原则，已全面 实现课后校内托管服务“5+2”全覆盖。截至目前，全市参与课后服 务教师 7700 余名，参与率 97.7%；参与学生 12 万余名，参与率96.1%。

（三）实施农村中小学营养午餐工程

进展情况：2024 年我市继续实施农村中小学营养午餐工程。营养午餐实施学校已全部按照要求正常供餐，惠及全市 2.4 万余名农村中小学生。

（四）开展高雅艺术进校园活动，组织全市农村小学、初中学生观看音乐会、交响乐、芭蕾舞等优雅艺术剧目

进展情况：高雅艺术进校园活动开展以来，市教育体育局积极统筹演艺集团和校车公司，制定详细活动计划。11 月 14 日已完成项目招标，将组织全市非主城区小学、初中学生观看儿童剧、 歌舞剧、音乐会等优雅艺术剧目，共 34 场。11 月 18 日活动正式启动，目前已演出 20 场，预计 12 月中旬完成。该项目进展较慢， 未达计划进度。

（五）建设国家教育考试标准化考点 1 处

进展情况：计划投资 290 万元在瑞华中学建成国家教育考试标准化考场 72 个，同时按要求建成试卷保管室、指挥中心、考务室、信号室等。项目完成后，有助于纾解我市现有 8 处考点考试压力，同时，为我市高考、中考及社会各类招聘考试提供更优质、 更安全的考试服务。10 月 12 日已发布中标通知书，10 月 17 日签订合同，10 月 30 日中标公司已进场施工；11 月份标准化考场各类设备已安装完毕，正在开展联调联试。

二、推进住房安居建设，提升城市宜居水平

（六）实施残疾人家庭无障碍改造 60 户以上（已完成）

进展情况：计划投资 15 万元为 64 户符合条件的残疾人家庭实施无障碍改造。截至 5 月底，64 户残疾人家庭已全部入户调查完毕，根据残疾人家庭实际情况制定了具体施工方案及工程资金 测算。6 月 7 日已入场施工，6 月 30 日完成全部设施改造任务。7 月份市残联组织受助残疾人及专业人员开展验收，目前验收工作已全部结束，有效提升了残疾人居家生活质量。

（七）改造老旧小区 58 个

进展情况：计划投资 3.5 亿元，改造冠华小区等 58 个老旧小区，重点实施外墙保温、雨污分流、飞线整治、电梯加装、设施 完善等 20 余项改造工程，改造建筑面积 46 万平方米，惠及家庭5300 余户。截至 11 月底，冠华小区等 58 个老旧小区的飞线整治、缆线入地、“四网合一”等改造工程已全部完成；正在进行路面铺 设、绿化补植等收尾工程。

（八）实施节能保暖工程 19.99 万平方米（已完成）

进展情况：计划在阳光丽景、水寨花园、PS 小区、云华小区四个小区开展节能保暖改造工程，外墙保温面积共计 21.9 万平方米。4 月初，施工单位已进场施工；5 月底已完成全部节能保暖改造任务并上报青岛主管部门。

（九）实施城市空间微更新 10 处

进展情况：计划结合老旧小区改造、口袋公园建设等实施 10 处城市微更新。截至目前，朱诸路南段样板段三里河段、朱诸路 南段样板段中云段、朱诸路南段样板段胶西段、河头源网格站休 闲广场、公平街人行道板整修、云溪河记忆口袋公园 6 个项目已

完工；邮电新村、永福花园、福华园（北区）、北窑头小区 4 个小区的老旧小区改造已完成飞线整治、缆线入地、“四网合一”、外 墙保温、屋面防水、安防等改造工作，正在进行路面铺设等收尾 工作。

三、实施就业惠民工程，促进城乡就业创业

（十）实现城镇新增就业人数 2.7 万人（已完成）

进展情况：截至目前，全市城镇新增就业 2.7 万人，已提前完成年度目标任务，我市就业指标持续稳定向好。

（十一）实施农业价格指数险（马铃薯、大白菜、生猪价格 指数保险）（已完成）

进展情况：市财政局印发《关于开展 2024  年马铃薯价格指数保险工作的通知》，组织各承保机构开展投保工作，目前已承保 结束，共承保马铃薯 31908 亩。开展价格采集确定实际价格 0.55元/斤，保险公司需理赔 133.33 元/亩，共计 425.4 万元。10 月份市财政局印发《关于开展 2024 年生猪、大白菜价格指数保险工作的通知》，目前正在承保中。

四、改善交通基础设施，保障出行安全顺畅

（十二）建设新能源汽车充电桩 600 个（已完成）

进展情况：2024 年以来累计建设充电桩 608 个，已提前完成全年计划任务。截至目前，我市充电桩数量能够较好满足新能源 汽车充电需求。

（十三）新增电动自行车充电点位 1000 个（已完成）

进展情况：计划通过属地镇街投资、物业企业投资、引入第 三方投资等方式，在全市住宅小区内新建电动自行车充电点位 1000 个，有效满足居民充电需求。截至目前，已在 31 个住宅小区新建电动自行车充电棚 74 个、充电点位 1076 个，已提前完成全年新增电动自行车充电点位建设任务，有效满足小区居民电动 自行车充电需求。

（十四）续建停车场 6 个进展情况：胶东空港小学停车场项目 6 月份如期完工，其余5 个续建停车场项目均按时序稳步推进：①孔子六艺园停车场项目正在进行梁体和墙体施工，已完成总工程量的 64%；②日晷广场停车场项目正在进行梁体和墙体施工，已完成总工程量的64%；③探索中心停车场项目正在进行梁体和墙体施工，已完成总工程量的 64%；④绿荫森林停车场项目正在进行梁体和墙体施工，已完成总工程量的 64%；⑤上合广场地下空间停车场项目正在进行装饰装修施工，已完成总工程量的 54%。

（十五）整治道路交通安全隐患，实施 S217（朱诸路）、S219（灰里路）、S311（黄张路）三条省道安全隐患整治，更换闯红 灯电子警察抓拍设备、施划道路标线等进展情况：计划投资 1995 万元，对 S217（朱诸路）、S219（灰里路）、S311（黄张路）三条省道安全隐患进行整治。截至11 月底，已新建 7 处信号灯路口；新建 8 处测速卡口；施划 59处大货车右转必停标识；新建 20 处爆闪灯；更换 48 处共 154 个方向的闯红灯电子警察抓拍系统；施划道路标线 2.2 万平米。下步，市公安局将持续完善道路交通安全设施，全力提升我市道路 安全通行能力。

（十六）续建青岛市地铁 8 号线支线

进展情况：截至 11 月底，11 座车站已全部完成施工区域封闭，其中：大沽河博物馆站、少海北站、太湖路站、温州路站、 福州南路站、广州路站、泸州路站、兰州西路站等 8 座车站已完成车站主体结构封顶；累计完成盾构机始发 16 台次，累计掘进约19 公里；大沽河博物馆站-少海北站区间双线、泸州路站-兰州西路站区间双线、兰州西路站-胶州火车站区间右线（东侧）、太湖 路站-站前大道站区间左线（南侧）6 处实现洞通；累计完成土建工程投资约 19 亿元。下步，市交通运输局将继续全力做好施工环境保障工作，高质高效助力工程建设。

五、提升医疗保障水平，助力健康胶州建设

（十七）提高参保职工门诊医疗费报销标准，一、二、三级 医疗机构报销比例分别达到 80%、70%、60%，年报销限额提升到 6000 元以上（已完成）

进展情况：自 2024 年 1 月 1 日起，我市已提高参保职工门诊医疗费报销标准。1-11 月共为 98.4 万人次参保职工报销普通门诊费用 10197.15 万元。

（十八）提高参保居民住院分娩医疗费补助标准，城乡居民 医保参保人员住院分娩产生的符合医保政策范围内的医疗费，医 保支付标准由原 1000 元统一提高至 3000 元（已完成）

进展情况：自 2024 年 1 月 1 日起，我市已提高参保居民住院分娩医疗费补助标准。1-11 月共为我市参保居民减轻生育医疗费负担 141 万元。

（十九）提升家庭医生签约服务，65 岁以上老年人签约率达到 75%，服务“三高一慢”患者 1.5 万人以上（已完成）

进展情况：市卫生健康局制定《关于做好老年人等重点人群

高质量家庭医生服务市办实事项目实施方案》，全面启动各项工 作。截至 11 月底，已完成 14.2 万老年人家庭医生签约服务，签约率达 75%；服务“三高一慢”患者 1.5 万人，顺利完成年度计划任务。

（二十）为全市适龄女生免费接种HPV 疫苗

进展情况：9 月份市卫生健康局启动 2024 年适龄女生 HPV疫苗第一剂次免费集体接种工作，对新入校七年级适龄女生人员进行摸底登记和健康教育宣传工作，全市摸底适龄女生同意接种 免费疫苗 2821 人。截至 11 月底，我市适龄女生免费接种第一剂次疫苗 2225 人。

（二十一）推进健康乡村建设，建设（改造）一般村卫生室40 个进展情况：2024 年计划改扩建一般村卫生室 40 个，市财政局按照一定标准给予镇街奖励补助。市卫生健康局制定并下发《关 于做好 2024 年村卫生室建设工作的通知》；截至 11 月底，40 个村卫生室已开工建设，其中 14 个村卫生室已完成改造工程并验收完毕，计划 12 月中旬完成 40 个村卫生室改造提升任务。该项目总体进展较慢。

六、推动全民健身服务，促进全民健康发展

（二十二）构建全民健身公共服务体系，改扩建全民健身体 育公园 1 处、国民体质监测站 1 处，更新、新建健身步道设施 40 处

进展情况：前期，市教育体育局对各镇街提报的健身场地建设需求开展实地调研，逐步完善城区“8 分钟健身圈”，促进市民健康生活。目前，已建设完成全民健身体育公园和国民体质监测站；正在为全市 130 余处健身场地安装健身器材，截至 11 月底， 已完成总工程量的 98%。

（二十三）丰富农村体育赛事，为 500 名以上农村群众开展

体质测定与健身指导服务，培训农村体育骨干 200 人以上，组织参加青岛市乡村运动嘉年华。举办“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛、美丽乡村拔河争霸赛等全民健身赛事活动  15场次以上
进展情况：已完成社会指导员培训 21 期，共计培训群众 2834 人；市教育体育局已制定《2024 年胶州市乡村体育赛事活动方案》，根据方案要求有序开展相关赛事活动。5 月份开展了 5 期社会体育指导员培训，共 514 人参加培训，其中 240 人为农村体育骨干；5 月 25 日开展了胶州市美丽乡村拔河争霸赛、山东省第十六届百县篮球胶州市（乡村组）比赛，为社会提供精彩纷呈的体 育盛事；7 月 14 日举办了 2024 年胶州市乡村体育赛事活动暨“古井贡杯”山东省第十六届“百千万”象棋比赛；7 月 20 日举办了“曼巴杯”城市 3V3 篮球挑战赛暨山东省百千万三大赛胶州三人篮球预选赛；10 月组织参加青岛市乡村运动嘉年华。

七、打造良好生态环境，营造美好生活质感

（二十四）完成 35 个村庄生活污水治理（已完成）进展情况：计划投资 9671 万元，完成 35 个村庄生活污水治理工作。该项目已于 3 月中旬开工建设。截至 11 月底，已完成35 个村庄生活污水治理任务。同时，按照“治理一个、交付一个、维护一个”的原则，将完成治理的村庄移交城市更新集团进行专业化运维管理，切实改善城乡居民生产生活水环境。（二十五）完成农村清洁取暖 1.9313 万户（已完成）进展情况：2024 年青岛市分配我市农村清洁取暖改造任务1.9313 万户。截至目前，各镇街已完工 1.9313 户，完工率 100%。

（二十六）建成城市公园 10 个

进展情况：胶北街道濯砚泉路口袋公园、常州路与上海路东 北角口袋公园、常州路与扬州路东南角口袋公园、温州路与北京 路东北角口袋公园、福州路与泸州路西南角口袋公园、澳门路与 福州路东南节点口袋公园、云溪河记忆口袋公园、沙滩北路口袋 公园、云溪河北路口袋公园和汇点口袋公园（位于护城河与云溪 河两河交汇处）等 10 处口袋公园均已完工，我市城市闲置空间更加优化，局部环境功能日趋完善。

八、完善养老托育体系，增强“一老一小”幸福感

（二十七）推动老年人助餐扩面增效，老年人助餐补贴对象 由 70 周岁及以上常住老年人扩大至 65 周岁及以上常住老年人

进展情况：我市制定出台了《胶州市人民政府办公室关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（胶政办发〔2024〕22 号），将享受政府助餐补贴的对象由 70 周岁及以上常住老年人扩大至65 周岁及以上常住老年人，将老年人助餐补贴时段增加双休日，将农村地区 2-4 级失能老年人送餐补贴提高至 2-6 元。

（二十八）建设以助餐功能为主的村（社区）养老服务站（点）103 处（已完成）进展情况：持续深化“公共设施+社会资源”融合模式，深挖村（社区）闲置用房、物业服务用房等公共服务设施，与有意开展 养老服务的社会资源融合并用，推动设立社区慈善基金组织，帮 助扶持养老服务站建设运营。截至目前，全市 103 处村（社区） 养老服务站（点）已全部建成。

（二十九）推动“托幼一体化”，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩 500 元、三孩 600 元每人每月进行补助（机构和托育家庭各补助 50%）；对备案的公办和普惠性幼儿园在托托位参照幼儿园标准给予生均经费补助

进展情况：前期，我市已完成上半年托育服务保育费补助审 核发放工作；11 月份，市卫生健康局对 9-10 月份托育服务保育费补助材料申报进行审核，为符合条件的 26 家托育机构申请补助资金 28.5 万元。

（三十）新建市级养老院

进展情况：根据市政府专题会议要求，计划在全市范围内选 址新建一座集特困供养和社会养老于一体、高端养老和普惠养老 相结合的市级养老院。截至目前，市民政局已会同青岛上合控股 集团、市自然资源和规划局等部门完成项目选址（位于扬州路与 朱诸路交汇处东北角，市妇幼保健院新址南侧，总占地面积 49.83 亩），11 月已完成土地使用性质调整等工作。该项目进展较慢，未达计划进度。

九、搭建公共服务平台，增强社会治理效能

（三十一）建设运营农村寄递物流体系，新增县级快递园区 1 个、乡镇级快递共配中心 12 个、村级寄递物流综合服务站 120 个（已完成）进展情况：前期，我市已顺利完成 12  个镇级快递共配中心和 120 个村级寄递物流综合服务站建设任务；县级快递园区已挂牌运营，目前圆通快递、跨越快递、EMS 速递等快递企业已入驻园区；已印发《胶州市农村寄递三级物流体系建设细则实施方案》，切实畅通“农产品进城、消费品下乡”双向流通渠道，服务经济社 会高质量发展。

（三十二）搭建慢性病筛防与长效管理一体化服务平台，选 定 5 家基层医疗机构配备相关设备，搭建慢性病筛防与长效管理一体化服务平台，开展高发慢性病筛查服务，提供慢病人群居家 健康管理服务（含 5000 台家用终端设备），主动管理异常人群（已完成）进展情况：截至 11 月底，市卫生健康局已完成慢性病筛防与长效管理一体化服务平台建设，5 家基层医疗机构相关设备已配备到位；筛查“六病”患者 3.36 万人，随访慢阻肺患者 3600 人，已配备家用终端设备 5000 套，服务居民 2.5 万人次。

十、加强公共安全保障，筑牢安全防护屏障

（三十三）增设自动体外除颤器 20 台（已完成）

进展情况：前期，胶州市红十字会已就 AED 安装地点征求了相关单位意见，并组织拟安装单位提报培训计划。11 月 5 日已完成项目招标及采购合同签订；11 月底，已完成全部设备安装工作。胶州市红十字会持续推进“CPR+AED”培训工作，今年已完成 持证 3030 人，确保AED 关键时刻能用、好用、会用。

（三十四）对农村中小学、幼儿园校舍及体育场馆进行房屋 安全检测鉴定，2024 年计划鉴定 25 万平方米

进展情况：前期，市教育体育局已对全市中小学、幼儿园校舍及体育场馆房屋质量情况进行摸排，其中 2017 年以来完成维修改造的农村中小学、幼儿园C 级、D 级校舍共计 31.5 万平方米；体育场馆 2.5 万平方米，2024 年计划鉴定 25 万平方米。截至 9月底，已完成 11 所大跨度学校体育场馆安全检测鉴定工作；全市中小学、幼儿园校舍安全检测鉴定项目已于 11 月 18 日开标；12月 2 日，已入校开展检测鉴定。该项目进展较慢，未达计划进度。

（三十五）建设消防站 2 处

进展情况：①中云消防救援站，占地面积约 6471  平方米，总投资约 3323.48 万元。前期，项目已取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和土地证；11 月 13 日发布招标公告，目前已中标，计划 12 月中旬开工，该项目进展较慢，未达计划进度。②上合示范区特勤消防站，占地面积 16678 平方米，总投资6291.46 万元。前期，上合示范区特勤消防站已经完成工程建设， 市消防救援局已完成需采购消防器材及消防车辆参数认证，后期需上合控股集团开展设备采购工作。截至目前，上合控股集团已完成租赁费用评估，计划 12 月底前完成消防车辆和器材装备配备工作。该项目进展较慢，未达计划进度。

（三十六）开展食品定性定量检测 4000 批次

进展情况：1-11 月，市市场监管局组织开展了流通餐饮环节、春节假期节日市场暨元宵节专项、农村地区食品专项、春季中小学校园专项、外卖专项、养老机构食堂专项、小作坊专项等 29 次食品安全监督抽检。集中抽检食用农产品、粮食加工品、餐饮食品、调味品、糕点、保健食品、可可及焙烤咖啡产品、特殊膳食食品、婴幼儿配方食品等食品品类。截至 11 月底，已抽检食品样品 3959 批次，占全年计划（4000 批次）的 99%，已按时完成11 月份食品安全抽检任务。

（三十七）建设国家Ⅰ类应急避难场所 1 处

进展情况：计划投资 200 万元在香港路体育中心现有基础上， 通过增加应急设施设备及救援物资储备等，建成国家I 类应急避难场所。11 月份，市应急局对改造方案进行二次审查并提请青岛市应急局审核，该方案已具备施工条件。计划 12 月上旬开展场所改建和应急物资设施采购工作。该项目进展较慢，未达计划进度。

胶州市人民政府办公室

2024 年 12 月 11 日