医疗耗材收入怎么计算金阳县疾病预防控制中心2020年度部门决算编制说明

新闻资讯2026-04-21 05:48:55

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

急性传染病科

一、科长岗

职责:1、组织制定科室各项规章制度并贯彻执行。2、组织急传科日常工作的开展。3、负责组织开展对疾病控制、地方病、学校卫生的日常监督、技术指导、人员培训等。4、负责急传科与中心其他科室及相关单位工作相关的职责和协调工作。5、负责年初工作计划、简报、半年、全年工作总结。

二、急传科医生岗

职责:1、负责完成疾病预防控制急慢性传染病的各类相关资料的登记、记录、填写、上报、归档、成册。2、负责各类传染病监测、督导、痛报调查,各类传染病流行病学调查。3、负责对全县大小疫情网络实时监测,疫情信息分析并完成监测评估报告。4、暴发疫情突发公共卫生事件危害及处置评估疫源地消毒与评价,卫生应急综合协调,急性传染病规划管理工作;5、环境卫生及水质监测检测等;6、完成科室及中心安排的其它工作任务。

三、信息管理岗

职责:1、负责各类工作数据收集汇总、网络报告工作。2、每日网络上报情况及相关数据记录,各类个案调查表及数据录入分类归档工作。3、负责完成各类传染病月报、季报、动态分析,年初工作计划、半年工作总结、各类疫情分析、总结、工作简报等工作。4、完成科室及中心安排的其其他工作任务。

检验科

1.岗位责任制是保证工作质量和医疗安全,提高工作效率的重要环节。建立岗位责任制,做到人人分工职责明确,事事有人负责,立足本职,团结互助,相互协调,保证各项任务的胜利完成。

2.HIV筛查实验室由有实践经验的技术人员负责。

3.牢固树立把质量放在第一位的思想,在工作中必须加强检查和复查制度,以保证血液质量及医疗安全。

4.交接工作必须认真负责,须核对实物和记录,对工作一般情况、存在问题和注意事项应进行具体交待,否则,发生问题由交班人负责。

5.职工临时因故离开工作岗位,必须将工作委托给能胜任该项工作的人员,否则,发生问题由原担任该项工作者负责。

6.新参加工作的职工,在未熟悉和掌握工作前不能独立工作不能顶岗位,在确能掌握经考核合格后方可。

7.建立HIV筛查实验室专用的精密仪器和重要设备专责岗位制,其他人不得任意使用。严格按照仪器操作规程操作,不可擅自乱改设置。

8.凡是一物多人使用的,除共同负责外,应指定一人为该岗位责任制负责人,负责指导正确操纵,定期安全检查,经常维护保养,保持正常运转,该负责人有权制止任何违章操作和有害设备安全的行为。

9.人员职责分工:

每日值班人员负责样品的采集,接收,执行检验任务,做好检验记录,填报检验数据,签发报告及实验室仪器设备的日常维护和保养。

行政班人员负责协助值班人员做好实验室的所有日常工作,并负责对检验工作质量的监督,检验报告的复核、发放,结果的解释,实验室室内消毒以及每日医疗废弃物的消毒处理。

实验室负责人负责检验资料的归档保管(计算机)工作。

中心办工作

一、负责中心的日常工作,加强与县各单位之间的联系,做到上传下达,及时准确地传递与反馈各种信息,当好领导的参谋和助手。

二、制定中心工作计划,负责中心文件总结、报告、简报、通告的起草、打印,公文的收发、批转、传阅、催办等工作。

三、负责中心文书档案的立卷、归档、保管、机关印章的管理使用、计算机维护与管理及保密工作。

四、统一管理机关的外事活动,热情接待宾客,处理来信来访。

五、负责机关财物管理,机关办公设备、办公用品用具等财产的管理。

六、完成局领导交办的其它工作事项。

七、遵守中心各项规章制度。

八、严格执行上下班制度,不得无故迟到、早退,上班时间不得擅离岗位。

九、严格执行请销假制度。

十、科室人员按照各自岗位职责按时、保质、保量完成工作任务,岗位职责内的工作未完成的自行利用体息时间必须完成。

十一、加强团结协作,对于需要科室人员共同完成的及中心和科室临时安排的工作任务应服从安排积极主动参与,不允许出现工作上互相推委的现象。

十二、下乡不准喝酒,不准参与打麻将等赌博行为。

十三、做好各自办公室及中心公共区域的清洁卫生,营造一个整洁、有序的工作环境。

十四、维护单位形象,不做有损单位利益的事。

十五、顾全大局,个人利益服从集体利益。

十六、发扬主人翁精神,积极为科室和单位的发展提出良好的可行性建议。

地职科

一、职业病

1、负责辖区职业病(包括疑似职业病)的报告、职业病防治情况统计工作和调查分析;

2.组织实施本辖区职业病防治法律法规和职业病防治知识的宣传;

3.组织实施本辖区职业健康促进工作;

4. 协助相关岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。

二、地方病

1、组织制定碘缺乏病、疟疾、克山病、包虫病防治工作计划并督促组织实施;

2、负责进行地方病监测、疫情现场调查、处置工作;

3.负责开展地方病病情及其危险因素监测工作,指导实施预防控制措施;

4.负责收集、审核、分析、上报地方病防治信息,撰写工作总结;

5.负责检查、指导地方病防治工作,开展业务培训和预防控制知识宣传;

6. 协助相关岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。

美沙酮门诊

一、门诊主任岗

职责:1、组织制定门诊(延伸点)各项规章制度 并贯彻执行。2、组织门诊日常工作的开展。3、负责组织开展对门诊(延伸点)的日常监督、技术指导、人员培训等。4、负责门诊与中心其他科室及相关单位维持治疗工作相关的联系和协调工作。5、负责年初工作计划、简报、半年、全年工作总结。

二、接诊医生岗

职责:1、负责新入组患者的条件审核,完成相关资料的填写。2、负责病历病案的书写、治疗方案制定、处方开具和各种表格的填写统计工作。3、负责当班护士和保安的管理,盟督并协助护士及保安完成其岗位职责。4,认真完成交班报告和工作日志,每日核对处万,管理制度严格执行麻醉药品。5、负责组织开展患者各项检测、综合服务、宣传、咨询等工作。6、完成科室及中心安排的其它工作任务。

三、药品配制及宣传咨询岗

职责:1、协助医生做好对病人及家属的宣传咨询、辅导、接诊和治疗工作。2、完成当班处方和各种表格的填写统计工作,严格执行交接班制度。3、完成患者HIV、HCV等检测血样采集工作。4、负责病人服药后宣传咨询服务。5、完成科室及中心安排的其它工作任务。

四、信息管理岗

职责:1、负责门诊(延伸点)各种工作数据收集汇总网络报告工作。2、每日网络上报病人服药情况及相关数据,患者各种调查表的调查录入工作。3、负责完成门诊(延伸点)月报、季报等,完成门诊年度工作计划总结工作简报等工作。4、完成科室及中心安排的其它工作任务。

五、药品管理岗

职责:1、负责门诊(延伸点)药品计划、采购、保管及各延伸点药品配送工作。2、负责药品库存,出入库管理登记工作,并及时准确完成每日药品使用量统计登记等工作。3、完成科室及中心的其它工作任务。

六、安全保卫岗

职责:1、负责门诊日常工作安全,维护门诊日常工作次序。2、负责药品存放使用运输过程的安全,确保药品安全无外流。3、负责门诊工作环境清洁卫生。4、协助医生和护士完成其相关工作任务。5、完成科室及中心安排的其它工作任务。

性艾科工作

一、综合全面管理

职责:1、负责制定、撰写全县性病艾滋病防治工作计划、工作方案、考核方案、考核结果/通报并贯彻执行;撰写每月疫情分析报告、半年总结和年终总结工作。2、负责组织开展对全县性病艾滋病防治工作的日常监督、技术指导、人员培训等。3、负责科室与中心其他科室及相关单位性病艾滋病防治工作相关的联系和协调工作。4、完成上级单位、本科室及中心安排的其它协作任务。5、完成新冠肺炎疫情防控常态化推进相关工作。

二、高危干预及健康教育

职责:1、每月定期开展四所(戒毒所、看守所、和谐家园、绿色家园)面对面检测和健康教育,完成每月高危干预报表的收集、汇总、上报工作。2、对全县针具交换点进行工作督导,完成每月报表的收集、汇总、上报工作。3、完成每季度监管场所报表的收集、整理、汇总、上报工作。4、负责全县艾滋病、结核病交叉感染者的监测检测治疗工作。5、完成上级单位、本科室及中心安排的其它协作任务。6、完成新冠肺炎疫情防控常态化推进相关工作。

三、疫情信息监测及管理

职责:1、负责全县疫情网络直报管理,收集各项工作数据及网络信息,及时完成数据信息下发、汇总、分析、评估和上报工作。2、负责对全县新确证新报告病例的及时规范建档、录入和首次报告流调质量控制管理工作。3、负责艾防信息管理系统中的信息核查、修订、转介和质量控制管理工作。4、每月定期按时上报以下数据报表(每月三个实时库、历史数据库、新病例核查报告和重卡、可疑、漏报病例核查、病例个案下发和汇总上报)。5、完成工作简报的撰写,内容必须真实和规范,有亮点,有可采纳性。6、完成上级单位、本科室及中心安排的其它协作任务。7、完成新冠肺炎疫情防控常态化推进相关工作。

四、性病艾滋病综合监测及自愿咨询

职责:1、负责全县性病艾滋病的自愿咨询检测、登记、个案信息录入管理和面对面健康教育、安全套的发放登记管理工作。2、负责全县哨点综合监测(2021年4-8月)的相关信息与数据的整理、汇总、审核、录入和上报工作。3、负责性病规范化诊疗信息系统中每季度性病监测相关信息数据的收集、整理、汇总、录入和上报工作。4、每月定期按时上报艾滋病数据报表(配偶检测个案、阳转个案)。5、负责科室相关所有文件资料的收集、整理、审核、登记、归档工作。6、负责各种物资出入库登记管理工作。7、负责全县患者的信息查询和转介相关工作。8、完成上级单位、本科室及中心安排的其它协作任务。9、完成新冠肺炎疫情防控常态化推进相关工作。

五、现场流行病学调查

职责:1、负责全县性病艾滋病的自愿咨询检测、登记、个案信息录入管理和面对面健康教育、安全套的发放登记管理工作。2、负责全县哨点综合监测(2021年4-8月)的相关信息与数据的整理、汇总、审核、录入和上报工作。3、负责CD4监测检测血清样品的收样登记、下发录入及现场流行病学调查工作。4、完成指导全县常规监测检测的收集、审核、汇总、上报工作。5、负责性病艾滋病现场流行病学调查工作。6、负责全县患者的信息查询和转介相关工作。7、完成上级单位、本科室及中心安排的其它协作任务。8、完成新冠肺炎疫情防控常态化推进相关工作。

六、监测检测信息

职责:1、每月完成性艾科和检验科的监测检测数据信息的收集、整理、核查、汇总、上报工作。2、负责全县艾滋病、结核病交叉感染者的监测检测工作。3、完成上级单位、本科室及中心安排的其它协作任务。4、完成新冠肺炎疫情防控常态化推进相关工作。

指导中心办公室岗位

—、居民健康档案、健康教育、卫生监督协管。

1、对各项目执行机构每年进行4次工作督导考核,有督导报告及反馈报告记录。

2、协助开展健康档案管理、健康教育、卫生监督协管、传染病及突发公共事件项目培训。

3、按季度向卫生行政部门和中心领导汇报以上工作的数量、质量,提出存在的问题和改进措施。

4、按照公共卫生服务项目管理规范的要求,协助各项目执行机构完成相关资料的收集与整理,并复制一份带回中心办公室。

5、确保辖区内居民健康档案符合“规范”要求,完整活用实用。协助项目执行机构按照实施方案完成相关指标。

6、协助各项目执行机构按照实施方案标。求完成健康教育的数量和质量及相关指标。

7、确保辖区内卫生监督协管工作的顺开展。

8、完成卫生行政部门、上级指导中心领导和中心领导交办的其他工作。

9、完成科室及中心安排的其它工作任务。

二、0-6岁儿童管理、孕产妇管理岗位

1、对各项目执行机构每年进行4次工作督导考核。有督导报告及反馈报告记录。

2、协助开展0-6岁儿童管理、孕产妇管理项目培训。

3、按季度向卫生行政部门和中心领导汇报以上工作的数量、质量,提出存在的问题和改进措施。

4、按照公共卫生服务项目资料管理目录上的要求,协助各项目执行机构完成相关资料的收集与整理,并复制1份带回中心办公室。

5、指导辖区按照实施方案上的要求完成0- 6岁儿童相关率指标。

6、指导辖区按照实施方案上的要求完成孕产妇管理相关率指标。

7、完成卫生行政部门、上级指导中心和中心领导交办的其他工作任务。

8、完成科室及中心安排的其它工作任务。

三、老年人健康管理、中医药健康管理、慢性病预防控制、严重精神障碍患者管理岗位

1、对各项目执行机构每年进行4次工作督导考核。有督导报告及反馈报告记录。

2、协助开展老年人健康管理、中医药健康管理、慢性病预防控制、严重精神障碍患者管理项目培训。

3、按季度向卫生行政部门和中心领导汇报以上工作的数量、质量,提存在的问题和改进措施,

4、按照公共卫生服务项目资料管理目录上的要求,协助各项目执行机构完成相关资料的收集与整理,并复制一份带回中心办公室。

5、指导辖区按照实施方案上的要求完成老年人健康管理、中医药健康管理、慢性病预防控制、严重精神障碍患者管理相关率指标。

6、完成科室及中心安排的其他工作任务。

四、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理岗位

1、对各项目执行机构每年进行4次工作督导考核,有督导报告及反馈报告记录。

2、协助开展预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理项目培训。

3、按季度向卫生行政部门和中心领导汇报以上工作的数量、质量,提出存在的问题和改进措施。

4、按照公共卫生服务项目资料管理目录上的要求,协助各项目执行机构完成相关资料的收集与整理,并复制一份带回中心办公室。

5、指导辖区按照实施方案上的要求完成预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理相关率指标。

6、完成科室及中心安排的其他工作任务

五.信息岗位

1、项目信息:(1)、及时收集整理分所和报送辖区内项目管理,资金使用、项目实施效果等相关信息。

(2)、按要求做好月报、季度报表和年度报表的填写与及时报送。

(3)、完成半年工作小结、全年工作总结、次年工作计划。

2、工作信息:及时收集整理辖区内项目工作信息,形成简报,及时报送相关单位,定期反馈项目执行机构。

3.宣传信息:及时采集、制作基本公共卫生服务宣传材料,强化项目宣传提高群知晓率,依从度。

4、承担基本公共卫生服务机构的信息化建设应做到统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享。

5、完成各级各部门领导交付的其他工作任务。

六.均等化指导中心办公室职责

(一)起草本地区基本公共卫生服务项目实施方案和工作规范。

1、起草基本公共卫生服务项目年度实施计划,明确项目目标和各项指标。

2、制定指导中心工作规范、现场指导与督导方案等。

3、根据上级绩效考核原则及方案,结合本地项目实施现状,制定本年度绩效考核办法和考核指标体系。

(二)参与基本公共卫生服务项目政策调研、政策咨询

1、参与基本公共卫生服务均等化相关政策、规范、指标等的调研工作,认真分析、完成调研报告。

2、为卫生行政部门、专业公共卫生机构和基层医疗卫机构提供基本公共卫生服务相关政策咨询与建议,做好决策支撑。

(三)承担基本公共卫生服务项目技术指导、人员培训、督导检查和绩效考核等工作。

1、积极协调,成立专家委员会,充分发挥专家作用,提高对基本公共卫生服务均等化的指导水平。

2、举办辖区内相关工作会议,明确各级项目执行机构工作职责、目标与任务等,解决工作中出现的困难和问题,确保辖区内均等化工作顺利实施。

3、举办培训班,对辖区内相关工作人员,基层医疗卫生机构就最新的《国家基本公共卫生服务规范》和相关专业技术开展培训。

4、及时组织专家对基本公共卫生服务项目工作开展现场指导,促进各地工作。

5、对项目开展好、有特色、有亮点的地区,及时总结先进经验并加以推广;对项目执行较差的地区强化指导,重点督导,协助其加强项目工作。(四)负责本辖区基本公共卫生服务项目信息收集、分析、报送等工作。

1、项目信息:按照全省基本公共卫生服务信息报告要求,及时收集,整理、分析和报送辖区内基本公共卫生服务项目管理、资金使用、项目实施及实施效果等相关信息,为政府和卫生行政部门决策提供科学依据。 

2、工作信息:及时收集、整理辖区内基本公共卫生服务项目工作信息,形成项目工作简报,及时报送政府、卫生行政部门和上级指导中心,及时通报相关单位,定期反馈基层医疗卫生机构。

3.宣传信息:根据项目工作需要,及时采集、制作基本公共卫生服务有关宣传材料,强化对基本公共卫生服务项目的宣传,提高群众的知晓率、依从度。

(五)实施项目督导与绩效考核。

1、根据信息分析结果,结合本辖区基本公共卫生服务项目实施现状,及时组织开展项目督导,对督导中发现的问题认真分析、及时协调解决。

2、按照卫生行政部门统一安排和部署,组织卫生行政、财务、疾控、监督、妇幼、精神等相关领域专家,对辖区内基本公共卫生服务项目实施情况开展绩效考核,根据考核结果提出经费分配建议和下阶段工作重点。

(六)开展指导中心能力建设。

1、积极争取政府、卫生行政部门、专业公共卫生机构的支持,配备必须办公设备,强化指导中心硬件能力。

2、积极派员参加上级基本公共卫生服务有关培训及会议,提高指导中心人员工作能力。

3、积极派员到先进地区考察学习和交流,及时将先进经验应用到本地项目中。

慢病科岗位

1. 负责制定全县结核病、麻风病防治工作计划,实施方案,工作总结,评估报告,疫情分析等工作。

2. 负责协调科室与单位各科室、县定点医院及各乡镇卫生院、县卫计局公卫股、州疾控中心慢病科等相关工作。

3. 负责完成上级各单位部署的各种工作的传达并监督各实施人员按时按量完成工作。

4. 负责科室内部考勤制度,学习例会制度,卫生劳动制度,及单位内部各项规章制度的监督实施。

5. 为全县结核病、麻风病防治工作提出合理化建议,给单位领导当好参谋。

6. 参与单位安排的一切新冠肺炎防控工作。

免疫规划科工作职责

一、建立并不断完善全市免疫规划工作有关的基础档案,掌握相关信息。 

二、负责审核接种单位常规免疫接种率报表,按照上级要求时限及时统计上报;定期分析全市各单位常规疫苗接种报表,指导接种率不达标单位开展查漏补种。 

三、按照上级统一要求,结合本地疫苗针对传染病流行趋势,制定相应人群应急接种或查漏补种或强化免疫实施方案,并督促预防接种单位开展此项工作。 

四、承担生物制品的管理,每年年初按照历年出生人口数制定本地疫苗及注射器分配计划,每月完成疫苗和注射器的分配与下发工作,并掌握各单位疫苗使用情况,随时调剂,避免浪费。 

五、组织开展第二类疫苗接种工作,负责疫苗的购进与分发,每月统计各单位第二类疫苗接种情况及下月疫苗需求计划。 

六、做好冷链设备的管理工作,掌握各接种单位冷链装备及正常运转情况。 

七、负责全市AFP、麻疹、风疹、新生儿破伤风病例、15岁以下乙肝病例的监测工作。 

八、指导基层进行疫苗针对性传染病疫情的调查与处理。 

九、掌握全市流动儿童分布以及免疫状况,指导接种单位做好流动儿童的免疫接种工作。 

十、每月组织基层预防接种人员培训,提高其专业理论和实际工作水平。 

十一、指导基层做好疑似预防接种异常反应的处理工作,参与重大异常反应及接种事故的诊断鉴定及调查处理。

十二、开展免疫规划的宣传工作。 

十三、对基层预防接种工作定期考核。

(二)2020年重点工作完成情况

2020年,在县委、县政府和县卫生健康局的领导下、在上级业务部门的指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面深入贯彻落实党的十九大关于“实施健康中国战略”精神,坚持预防为主的工作方针,以健康金阳建设为载体,以脱贫攻坚、民生大事任务、绩效管理指标为目标,突出新冠肺炎、艾滋病、结核病等重大疾病防控、免疫规划攻坚行动、基本公共卫生服务项目、职业病防治等工作,高质量推进疾病预防控制各项工作,圆满完成各项目标任务。

一、综合管理工作

(一)目标管理

为确保圆满完成全年绩效考核工作,围绕县目督办和县卫生健康《绩效考核责任书》内容,印发了疾控中心《2020年卫生健康绩效管理指标责任书》、《关于分解下达金阳县2020年公共卫生工作绩效管理指标的通知》,落实责任、层层分解,做到每项工作有人抓、有人管。并将目标流程上墙。

(二)内部管理和督查督办

完善各项规章制度,中心修订了《劳动、会议、值班纪律管理办法》、《目标绩效考核管理办法(试行)》等规章制度,加强劳动、会议、值班纪律考核,结果在中心职工大会上进行通报。实施政务公开,同时修订了“三重一大”事项决策制度,中心重大事项均集体讨论研究通过。按时完成县卫生健康局交办督办工作。

(三)公文处理、档案管理和保密

组织全体职工学习《党政机关公文处理工作条例》,对公文文体、格式进行了规范化要求,不断提升公文管理质量。继续巩固档案达标成果,加强档案管理专兼职人员队伍建设。严格执行保密工作制度,签订《保密协议》,明确人员分工,全年未发生泄密事件。

(四)安全生产和社会治安综合治理

年初,中心与各科室签订了安全生产和社会综合治理目标责任书,建立健全安全生产责任机制,制定了消防、治安等应急预案,成立了以中心主任为组长的安全生产工作领导小组,做到安全生产有人抓有人管。坚持召开季度例会和每月排查制度,并及时上报排查表。无安全生产事故或社会治安事件发生。

(五)信访维稳、防邪工作

中心建立健全群众信访工作制度、“五项机制”、重大事项报告制度,制定《信访维稳保密工作方案》。规定时限内处理了 起群众信访案件,处理率、案件办结率均为100%。召开了维稳防邪工作部署会,开展反邪教排查及不稳定因素排查工作,坚持在重要日期、时段每日排查及零报告,无漏报、迟报现象。中心无邪教人员,无群体性事件、集体上访事件发生。

(六)环境整治、爱国卫生和计划生育工作

加强环境整治,中心成立有爱国卫生领导小组,印发《金阳县疾控中心环境卫生管理制度》、《金阳县疾控中心2020年爱国卫生工作计划》和《生活垃圾分类工作实施方案》。垃圾存放处更换分类垃圾桶,按照要求对生活垃圾进行分类管理,使用专用设备处理污水。每月对环境卫生进行检查,保持单位环境整洁。动员符合免费孕检职工参加孕检。

二、政工人事工作

(一)党建及党风廉政建设

中心始终把党风廉政建设工作列入中心重要议事日程,制定工作计划,召开党风廉政建设会议,与科室签订了2020年党风廉政建设责任书。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻习近平总书记全国两会重要讲话精神。认真贯彻落实“两学一做”、“‘ 不忘初心、牢记使命’主题教育”、学习强国等活动,共摘录读书笔记25篇,开设学习教育专栏2期。上报各类党务工作信息报道2篇。完成2020年党费收缴清理工作。中心人员无重大违纪违法行为。

(二)人事工作

加强人才素质提升和人才管理,本科及以上学历3人,占总人员8%,使用编制35人,编制使用率100%;及时准确办理了各种工资、岗位变动申报手续;及时办理了1名人员退休手续;完成了单位职工年度考核工作和单位《法人证书》年审、变更手续。在人员变动10个工作日内变更了《编制册》。进一步加强工资档案管理。

三、规划财务

按照《会计法》《内控制度》等相关制度要求,加强财务及项目资金管理。2020年度提前下达的资金使用率达100%。严格执行备用金制度,无坐收坐支行为。按规定发放个人津贴补贴。工会支出进行专账专户管理专户,无违规行为发生,按照《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》的要求进行会计核算,按照进度完成了本年度的收入任务,并全额上缴财政。对项目资金及基建项目按照规定进行资料收集、审核、申请、审批和支付。

四、医政中医和环保

(一)新冠肺炎防控及卫生应急

认真贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,成立有领导小组和应急队伍,完善应急处置技术预案,储备常规应急物资。参加国家省市各种培训28期,举办专题培训16期,组织开展了全县新冠肺炎疫情应急演练,积极参加全县自然灾害应急演练。截止10月31日调查处理传染病预警信息10条、0起聚集疫情,参与处置疑似食物中毒2例,无重症及死亡病例。完成新冠肺炎监测采样128例。全县无重大传染病疫情和突发公共卫生事件发生。

(二)环保工作

制定中心《2020年环境保护工作要点》、《2020年环境保护工作实施方案》,调整工作领导小组。严格按照《金阳县卫生健康系统环境保护工作要点》要求,规范做好中心医疗废物、医疗污水处理。做好33个乡镇和天地坝镇6个监测点的饮用水卫生监测,配合做好饮用水水源突发事故预防和应急处置。做好农村环境卫生、公共场所卫生监测。

五、疾病预防控制

(一)急性传染病防治

1.疫情处置。调整突发公共卫生事件处置领导小组及应急处置队,完善应急处置预案,储备常规应急物资。

2.重点传染病防控。加强以霍乱、狂犬病、手足口病为重点的传染病防控工作。加强对各级医疗机构培训和督导,培训2期,督导4期、督导覆盖率达100%。正在完成3例手足口病病例采样工作。

3.法定传染病监测和疫情管理。举办培训4期,定期开展网络直报质量检查。传染病报告率98%以上。1-10月全市无甲类传染病病例发生,报告乙丙类传染病共997例(按照审核日期统计),发病率538.94/10万,与去年同期比发病数下降11.91%。我县今年传染病发病总体可控,无重大传染病暴发流行。

(二)地方病  

(三)慢性病防治

(四)卫生监测

(五)艾滋病攻坚行动

(六)结核病防治

(七)免疫规划攻坚行动

(八)健康教育

(九)医疗废物管理

按照国家相关规定切实做好中心医疗废物收集、运送、储存、处置工作,医疗废物做到“日结日清”。完成上级下达的环境保护工作,对34个乡镇开展饮用水卫生监测,在天地坝镇设置6个饮用水监测点,配合做好饮用水水源突发事故预防和应急处置工作。

(十)基本公共卫生服务项目指导

六、依法治县

中心高度重视依法治市工作,由中心一把手亲自抓,责任明确层层落实,办公室具体负责相关工作,法制经费纳入本单位年度预算。制定有《“七五”普法规划(2016-2020)》、《2020年普法依法治理工作计划》。积极开展《宪法》《职业病防治法》、《安全生产法》《卫生健康法》等法律法规培训。结合中心日常工作利用微信、网站、报刊等媒体宣传传染病防治法、食品安全法等法制知识,全面强化普法教育。

七、食品安全

积极开展食品安全工作。成立有食品安全工作领导小组以及食品安全事故应急处置技术小组。制定了2020年食品安全工作计划。建立健全了食品安全事故应急值守和处置工作制度、预案和流程。组织流行病学调查员进行食品安全事故应急处置和流行病学调查技能培训。整合健康促进创建、“三减三健”等项目,开展食品安全宣传及健康教育宣传(进机关、企业、学校、进社区/村、进厂矿),印制有食品安全知识的健康教育报2期,3万余份。

加强和规范卫生应急管理工作,完善应急机制,不断提高应对突发公共卫生事件的能力。制定了2020年食品安全风险监测工作计划,建立健全风险监测和预警制度。建立了食物中毒事故接报登记本。按要求及时上报食物中毒事故。今年处置疑似食物中毒事件1起,处置及时率100%。

八、依法执业

(一)传染病防控管理

建立传染病疫情报告领导小组, 建立《传染病疫情报告制度》、《传染病监测制度》、《传染病疫情定期分析报告制度》。有专门部门负责传染病疫情报告管理,有专门工作人员搜集疫情信息。对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素以及分布进行监测、分析,对疫情报告进行核实。按规定程序、时限进行传染病疫情报告。设置专用电话接受传染病疫情报告、咨询和举报。开展网络维护和管理,有传染病疫情信息档案资料与数据备份。对辖区内医疗机构疫情报告和信息网络管理工作和疫情控制进行技术指导。中心配备有流行病学调查的采样器材、防护用品、调查表、消毒药械等物品。

(二)疫苗管理

中心建有《疫苗管理制度》等相关规章制度,有专人进行疫苗管理。疫苗的购进、分发、供应渠道情况及收货、验收、在库均有检查记录,各批次疫苗有检验合格或审查批准证明。

(三)实验室生物安全

为落实好实验室生物安全的各种制度和规定,成立了以中心主任为组长的生物安全管理委员会,制定了实验室生物安全各种制度和保卫制度。

(五)门诊部及行业健康体检

中心取得《医疗机构执业许可证》、《放射诊疗许可证》,人员及场所符合相关要求,严格按照登记的诊疗科目开展执业活动。建有污水处理设施,能正常运转,并有记录。专人负责医疗废物收集、转运,并使用专用防护设施设备,医疗废物做到“日结日清”。医疗废物来源、种类、数量、转运医疗废物三联单等记录完整。

九、药品、设备采购工作

(一)药品疫苗耗材试剂采购管理

中心药事管理委员会建立了《采购药品、疫苗、器械、办公用品管理制度》、《医药代表集体接待制度》、《药事管理委员会工作制度》等相关规章制度,管理委员会人员签订了《反商业贿赂承诺书》。严格执行药品购买计划申报制度、供货商资格审查制度、医药代表集体接待制度、责任追究制度等,并有相关集体接待和药事管理委员会讨论论证等记录。2020年对中心疫苗供货商的资质进行了审核、存档管理,确保疫苗供货商的资质在有效期内。

(二)设备采购管理

建立《金阳县疾病预防控制中心采购工作制度》,设立中心设备采购领导小组,严格执行《四川省2018-2019年政府集中采购目录及采购限额标准》、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》、《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作》,按规定中心进行了5次网上竞价采购和1次询价采购。中心建立有完整的设备档案及台帐。

(三)固定国有资产管理

加强对中心固定资产管理,按照上级要求,今年对中心固定国有资产再次进行清查,进行规范化管理。

十、宣传科教

(一)新闻发言人队伍建设

加强新闻发言人队伍建设,建立中心通讯员队伍和网评员队伍。

(二)新闻宣传任务

及时向县卫生健康局报送健康教育信息86期,完满完成中心新闻宣传任务。

(三)报刊征订任务

按照要求及时征订各类报刊,圆满完成2020年报刊征订任务。

(四)舆论监测和舆情引导

中心加强对网络舆情的引导与监控,制定了《金阳县疾病预防控制中心舆情监测实施方案》,落实了通讯员、网评员,健全了舆情快速响应和处理机制。按要求对主流媒体、网站、论谈进行全天监测,全年县内无相关疾病预防控制舆情应急事件发生,主流媒体无负面报道。

十一、特色和亮点工作

(一)决战决胜脱贫攻坚

(二)创新宣传途径,增强宣传实效

(三)聚焦知识技能,提升防控能力

(四)加强党建工作,打造疾控党建品牌

十二、存在的问题

一是疾病防控形势严峻,突发事件应对面临考验。二是卫生应急工作经费不足,应急物资储备不能完全满足需要。三是人员编制不足,专业技术人员缺乏。四是实验室仪器设备陈旧老化,维修频繁且有些已无配件更换,影响工作的正常开展。同时,实验室房屋不足以建设PCR实验室。

二、机构设置

金阳县卫生健康局下属于二级预算单位,1个。

纳入金阳县疾病预防控制中心2020年度部门决算编制范围的二级预算单位:

为人民身体健康提供防疫保障、疾病监测、预防与控制、卫生监督与监测。突发卫生事件处理,卫生宣传与健康教育,卫生防疫培训与技术指导。

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计2240.31万元,比2019年度总收入1412.96万元增加827.35万元,增长36.93%。主要原因是2020年财政项目收入增加469.76万元资金.

2020年度支出总计1703.77万元,比2019年度总支出823.69万元增加880.08万元,增长51.65%。主要变动原因是专项资金项目支出增加。

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(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计1651.03万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1497.2万元,占90.68%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入144.62万元,占8.76%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入9.21万元,占0.56%。

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(图2:收入决算结构图)(饼状图)

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计1703.77万元,其中:基本支出792.82万元,占46.53%;项目支出910.95万元,占53.47%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

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(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入总计1497.20万元。与2019年相比1027.44万元,财政拨款收入增加469.76万元,增长31.38%。主要变动原因是财政拨款收入专项资金及人员增加。

2020年财政拨款支出总计1484.09万元。与2019年734.60万元相比,财政拨款支出增加749.49万元,增长50.50%。主要变动原因是2020年专项资金项目支出增多。

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(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1484.08万元,占本年支出1703.77万元的87.11%。与2019年相比734.59万元,一般公共预算财政拨款支出增加749.49万元,增长50.50%。主要变动原因是2020年专项项目资金支出增多。

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(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1484.08万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(2100505)支出48.33万元,占3.26%;卫生健康支出(2100401)1406.51万元,占94.77%;农林水(2100599)支出0.81万元,占0.05%;住房保障支出(2210201)28.43万元,占1.92%。

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(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出决算数为1988.61万元,完成预算(1484.08万元)74.63%。其中:

1.社会保障和就业208(类)05(款)05(项): 行政事业单位离退休支出决算为48.32万元,完成预算100%。决算数等于预算数

2.卫生健康支出210(类)01(款)01(项):支出决算为1406.53万元,完成预算(1911.06万元)减少73.60%,决算数小于预算数的主要原因是上年结转的部分专项在本年支出。

3.农林水支出213(类)05(款)06(项):支出决算为0.81万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

4.住房保障支出221(类)02(款)01(项):支出决算为28.43万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出551.56万元,其中:

人员经费510.29万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费41.27万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为18.15万元,完成预算100%,与预算数持平。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算17.81万元,占98.13%;公务接待费支出决算0.34万元,占1.87%。具体情况如下:

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(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2018年持平,主要原因是我单位无因公出国(境)经费支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出17.81万元,完成预算98.13%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年0万元,增加17.81万元,增长100%。主要原因是计生工作督查指导、扶贫等所需的公务用车燃料费等支出。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车2辆,金额63.10元。截至2020年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆、其他车型1辆。

公务用车运行维护费支出17.81万元。主要用于主要用于艾滋病督查指导、免疫规划工作督查指导、慢性病、均等化公共卫生服务等所需的公务用车燃料费、过路过桥费、保险费、等支出。    

3.公务接待费支出0.34万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年增加0.19万元,主要原因是艾滋病督查指导、免疫规划、慢性病、均等化公共卫生服务工作督查指导等支出,国内公务接待10批次,50人次(不包括陪同人员)。其中:

国内公务接待支出0.34万元,主要用于艾滋病督查指导、免疫规划、慢性病、均等化公共卫生服务工作督查指导等支出,国内公务接待10批次,50人次(不包括陪同人员),共计支出0.34万元。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2020年,金阳县疾病预防控制中心机关运行经费支出0万元,比2019年0万元,减少0万元,下降,0%主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,压缩成本减少开支。

(二)政府采购支出情况

2020年,金阳县疾病预防控制中心政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日,金阳县疾病预防控制中心共有车辆2辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆。其他用车主要是用于主要用于艾滋病督查指导、免疫规划、慢性病、均等化公共卫生服务工作督导等。

单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,我单位在年初预算编制阶段,组织对基本公卫项目、免疫规划等开展了预算事前绩效评估,对基本公卫个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取2个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对2个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看目前我县高端人才极度缺乏,由于地理位置、历史遗留、保障高端人才的体制机制不完善等问题,对引进高端人才、留住高端人才造成很大的困难。

1.项目绩效目标完成情况。

本部门在2020年度部门决算中反映基本公卫项目、免疫规划等2个项目绩效目标实际完成情况。

(1).基本公卫项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数27.50万元,执行数为4.23万元,完成预算的15.38%。通过项目实施,促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变,逐步树立起自我健康管理的理念;可以减少主要健康危险因素,预防和控制传染病及慢性病的发生和流行;可以提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力,建立起维护居民健康的第一道屏障,对于提高居民健康素质有重要促进作用,有效地保护社会劳动力,为金阳社会经济又好又快发展提供有力的健康保障。发现的主要问题:1、各级政府对基本公共卫生服务项目支持力度不够,乡村两级从事基本公共卫生服务项目的人员服务能力还需要加强,公共卫生服务是一项系统而繁杂,工作量大,人员少,培训工作不足,缺乏工作经验,导致工作欠规范。

宣传还不够深入,人民群众对基本公共卫生服务项目知晓率低,不理解,不配合的现象时有发生。

项目工作实施主题主要是乡镇卫生院,基层人员紧张,工作量大,导致工作质量和效率欠佳,难以保质保量完成工作任务。

中医药健康管理服务工作,专业人员缺乏,外行人员业务水平不高,进度缓慢。

下一步改进措施:进一步巩固县乡村三级培训基础,充分发挥县级示范和带头作用,乡级发挥承上启下作用,村级发挥网底作用,牢固三级网的作用。加强对乡级业务指导、乡级对村级的业务指导,一级抓一级,层层抓落实,加强关键部位、找准突破口;全面提高我县的基本公共卫生服务能力。增加乡镇卫生院基本公共卫生服务所需的实施设备,调整充实乡镇公共卫生服务队伍,夯实乡镇公共卫生服务工作基础,为老百姓提供最优质的公共卫生技术服务。

(2)免疫规划项目绩效目标完成情况综述。

项目全年预算数100万元,执行数为36.89万元,完成预算的36.89%。通过项目实施,促进中、打造乡镇卫生院免疫规划综合门诊,为弘扬中、3A门诊预防接种创造坚实的基础,满足在新时代下广大人民群众对就接种疫苗的需求,为全县近21万人及周边县市居民的健康提供保障。发现的主要问题:项目目前正在有序推进中。

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评《金阳县金阳县疾病预防控制中心2020年基本公共卫生服务整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

本部门自行组织对免疫规划项目、结核病防治项目开展了绩效评价,《免疫规划项目2020年绩效评价报告》见附件(附件2)。《结核病防治项目2020年绩效评价报告》见附件(附件3)。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如医疗收入(住院收入、门诊收入等)(二级预算单位事业收入情况)等。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。(二级预算单位经营收入情况)等。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是利息收入、房租非税收入及社会抚养费非税收入(收入类型)等。 

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.社会保障和就业2080505:指用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

社会保障和就业2080506:指用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

社会保障和就业2080502:指事业单位离退休支出

10.卫生健康乡镇卫生院2100302:指事业单位基本支出,主要核算事业人员的各项经费; 

2100401疾病预防控制机构:指卫生和计划生育部门所属疾病预防控制机构的支出,用于核算公共卫生防疫经费;  

2100408基本公共卫生服务:指基本公共卫生服务支出,用于核算全县基本公共卫生服务项目;

2100409重大公共卫生专项:指重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出,用于核算重大公共卫生专项资金;

2100410突发公共卫生事件应急处理:指重大疾病预防控制等突发公共卫生事件应急处理项目资金; 

2100499其他公共卫生支出:指除重大公共卫生专项以外的经费;

2101102行政事业单位医疗:指疾病预防控制机构各项医疗费。

2101199其他行政事业单位医疗支出:指行政事业单位医疗以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出; 

11.2130599 农林水支出:指其他扶贫支出;     

11.住房保障2210201:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

12.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出:指在基本支出之外为完成项目事业发展目标所发生的支出。 

14.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

15.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

第四部分 附件

附件1

2020年金阳县疾病预防控制中心

部门整体支出绩效报告

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

2020年,在县委、县政府和县卫生健康局的领导下、在上级业务部门的指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面深入贯彻落实党的十九大关于“实施健康中国战略”精神,坚持预防为主的工作方针,以健康金阳建设为载体,以脱贫攻坚、民生大事任务、绩效管理指标为目标,突出新冠肺炎、艾滋病、结核病等重大疾病防控、免疫规划攻坚行动、基本公共卫生服务项目、职业病防治等工作,高质量推进疾病预防控制各项工作,圆满完成各项目标任务。

一、综合管理工作

(一)目标管理

为确保圆满完成全年绩效考核工作,围绕县目督办和县卫生健康《绩效考核责任书》内容,印发了疾控中心《2020年卫生健康绩效管理指标责任书》、《关于分解下达金阳县2020年公共卫生工作绩效管理指标的通知》,落实责任、层层分解,做到每项工作有人抓、有人管。并将目标流程上墙。

(二)内部管理和督查督办

完善各项规章制度,中心修订了《劳动、会议、值班纪律管理办法》、《目标绩效考核管理办法(试行)》等规章制度,加强劳动、会议、值班纪律考核,结果在中心职工大会上进行通报。实施政务公开,同时修订了“三重一大”事项决策制度,中心重大事项均集体讨论研究通过。按时完成县卫生健康局交办督办工作。

(三)公文处理、档案管理和保密

组织全体职工学习《党政机关公文处理工作条例》,对公文文体、格式进行了规范化要求,不断提升公文管理质量。继续巩固档案达标成果,加强档案管理专兼职人员队伍建设。严格执行保密工作制度,签订《保密协议》,明确人员分工,全年未发生泄密事件。

(四)安全生产和社会治安综合治理

年初,中心与各科室签订了安全生产和社会综合治理目标责任书,建立健全安全生产责任机制,制定了消防、治安等应急预案,成立了以中心主任为组长的安全生产工作领导小组,做到安全生产有人抓有人管。坚持召开季度例会和每月排查制度,并及时上报排查表。无安全生产事故或社会治安事件发生。

(五)信访维稳、防邪工作

中心建立健全群众信访工作制度、“五项机制”、重大事项报告制度,制定《信访维稳保密工作方案》。规定时限内处理了 起群众信访案件,处理率、案件办结率均为100%。召开了维稳防邪工作部署会,开展反邪教排查及不稳定因素排查工作,坚持在重要日期、时段每日排查及零报告,无漏报、迟报现象。中心无邪教人员,无群体性事件、集体上访事件发生。

(六)环境整治、爱国卫生和计划生育工作

加强环境整治,中心成立有爱国卫生领导小组,印发《金阳县疾控中心环境卫生管理制度》、《金阳县疾控中心2020年爱国卫生工作计划》和《生活垃圾分类工作实施方案》。垃圾存放处更换分类垃圾桶,按照要求对生活垃圾进行分类管理,使用专用设备处理污水。每月对环境卫生进行检查,保持单位环境整洁。动员符合免费孕检职工参加孕检。

二、政工人事工作

(一)党建及党风廉政建设

中心始终把党风廉政建设工作列入中心重要议事日程,制定工作计划,召开党风廉政建设会议,与科室签订了2020年党风廉政建设责任书。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻习近平总书记全国两会重要讲话精神。认真贯彻落实“两学一做”、“‘ 不忘初心、牢记使命’主题教育”、学习强国等活动,共摘录读书笔记25篇,开设学习教育专栏2期。上报各类党务工作信息报道2篇。完成2020年党费收缴清理工作。中心人员无重大违纪违法行为。

(二)人事工作

加强人才素质提升和人才管理,本科及以上学历3人,占总人员8%,使用编制35人,编制使用率100%;及时准确办理了各种工资、岗位变动申报手续;及时办理了1名人员退休手续;完成了单位职工年度考核工作和单位《法人证书》年审、变更手续。在人员变动10个工作日内变更了《编制册》。进一步加强工资档案管理。

三、规划财务

按照《会计法》《内控制度》等相关制度要求,加强财务及项目资金管理。2020年度提前下达的资金使用率达100%。严格执行备用金制度,无坐收坐支行为。按规定发放个人津贴补贴。工会支出进行专账专户管理专户,无违规行为发生,按照《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》的要求进行会计核算,按照进度完成了本年度的收入任务,并全额上缴财政。对项目资金及基建项目按照规定进行资料收集、审核、申请、审批和支付。

四、医政中医和环保

(一)新冠肺炎防控及卫生应急

认真贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,成立有领导小组和应急队伍,完善应急处置技术预案,储备常规应急物资。参加国家省市各种培训28期,举办专题培训16期,组织开展了全县新冠肺炎疫情应急演练,积极参加全县自然灾害应急演练。截止10月31日调查处理传染病预警信息10条、0起聚集疫情,参与处置疑似食物中毒2例,无重症及死亡病例。完成新冠肺炎监测采样128例。全县无重大传染病疫情和突发公共卫生事件发生。

(二)环保工作

制定中心《2020年环境保护工作要点》、《2020年环境保护工作实施方案》,调整工作领导小组。严格按照《金阳县卫生健康系统环境保护工作要点》要求,规范做好中心医疗废物、医疗污水处理。做好33个乡镇和天地坝镇6个监测点的饮用水卫生监测,配合做好饮用水水源突发事故预防和应急处置。做好农村环境卫生、公共场所卫生监测。

五、疾病预防控制

(一)急性传染病防治

1.疫情处置。调整突发公共卫生事件处置领导小组及应急处置队,完善应急处置预案,储备常规应急物资。

2.重点传染病防控。加强以霍乱、狂犬病、手足口病为重点的传染病防控工作。加强对各级医疗机构培训和督导,培训2期,督导4期、督导覆盖率达100%。正在完成3例手足口病病例采样工作。

3.法定传染病监测和疫情管理。举办培训4期,定期开展网络直报质量检查。传染病报告率98%以上。1-10月全市无甲类传染病病例发生,报告乙丙类传染病共997例(按照审核日期统计),发病率538.94/10万,与去年同期比发病数下降11.91%。我县今年传染病发病总体可控,无重大传染病暴发流行。

(二)地方病  

(三)慢性病防治

(四)卫生监测

(五)艾滋病攻坚行动

(六)结核病防治

(七)免疫规划攻坚行动

(八)健康教育

(九)医疗废物管理

按照国家相关规定切实做好中心医疗废物收集、运送、储存、处置工作,医疗废物做到“日结日清”。完成上级下达的环境保护工作,对34个乡镇开展饮用水卫生监测,在天地坝镇设置6个饮用水监测点,配合做好饮用水水源突发事故预防和应急处置工作。

(十)基本公共卫生服务项目指导

六、依法治县

中心高度重视依法治市工作,由中心一把手亲自抓,责任明确层层落实,办公室具体负责相关工作,法制经费纳入本单位年度预算。制定有《“七五”普法规划(2016-2020)》、《2020年普法依法治理工作计划》。积极开展《宪法》《职业病防治法》、《安全生产法》《卫生健康法》等法律法规培训。结合中心日常工作利用微信、网站、报刊等媒体宣传传染病防治法、食品安全法等法制知识,全面强化普法教育。

七、食品安全

积极开展食品安全工作。成立有食品安全工作领导小组以及食品安全事故应急处置技术小组。制定了2020年食品安全工作计划。建立健全了食品安全事故应急值守和处置工作制度、预案和流程。组织流行病学调查员进行食品安全事故应急处置和流行病学调查技能培训。整合健康促进创建、“三减三健”等项目,开展食品安全宣传及健康教育宣传(进机关、企业、学校、进社区/村、进厂矿),印制有食品安全知识的健康教育报2期,3万余份。

加强和规范卫生应急管理工作,完善应急机制,不断提高应对突发公共卫生事件的能力。制定了2020年食品安全风险监测工作计划,建立健全风险监测和预警制度。建立了食物中毒事故接报登记本。按要求及时上报食物中毒事故。今年处置疑似食物中毒事件1起,处置及时率100%。

八、依法执业

(一)传染病防控管理

建立传染病疫情报告领导小组, 建立《传染病疫情报告制度》、《传染病监测制度》、《传染病疫情定期分析报告制度》。有专门部门负责传染病疫情报告管理,有专门工作人员搜集疫情信息。对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素以及分布进行监测、分析,对疫情报告进行核实。按规定程序、时限进行传染病疫情报告。设置专用电话接受传染病疫情报告、咨询和举报。开展网络维护和管理,有传染病疫情信息档案资料与数据备份。对辖区内医疗机构疫情报告和信息网络管理工作和疫情控制进行技术指导。中心配备有流行病学调查的采样器材、防护用品、调查表、消毒药械等物品。

(二)疫苗管理

中心建有《疫苗管理制度》等相关规章制度,有专人进行疫苗管理。疫苗的购进、分发、供应渠道情况及收货、验收、在库均有检查记录,各批次疫苗有检验合格或审查批准证明。

(三)实验室生物安全

为落实好实验室生物安全的各种制度和规定,成立了以中心主任为组长的生物安全管理委员会,制定了实验室生物安全各种制度和保卫制度。

(五)门诊部及行业健康体检

中心取得《医疗机构执业许可证》、《放射诊疗许可证》,人员及场所符合相关要求,严格按照登记的诊疗科目开展执业活动。建有污水处理设施,能正常运转,并有记录。专人负责医疗废物收集、转运,并使用专用防护设施设备,医疗废物做到“日结日清”。医疗废物来源、种类、数量、转运医疗废物三联单等记录完整。

九、药品、设备采购工作

(一)药品疫苗耗材试剂采购管理

中心药事管理委员会建立了《采购药品、疫苗、器械、办公用品管理制度》、《医药代表集体接待制度》、《药事管理委员会工作制度》等相关规章制度,管理委员会人员签订了《反商业贿赂承诺书》。严格执行药品购买计划申报制度、供货商资格审查制度、医药代表集体接待制度、责任追究制度等,并有相关集体接待和药事管理委员会讨论论证等记录。2020年对中心疫苗供货商的资质进行了审核、存档管理,确保疫苗供货商的资质在有效期内。

(二)设备采购管理

建立《金阳县疾病预防控制中心采购工作制度》,设立中心设备采购领导小组,严格执行《四川省2018-2019年政府集中采购目录及采购限额标准》、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》、《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作》,按规定中心进行了5次网上竞价采购和1次询价采购。中心建立有完整的设备档案及台帐。

(三)固定国有资产管理

加强对中心固定资产管理,按照上级要求,今年对中心固定国有资产再次进行清查,进行规范化管理。

十、宣传科教

(一)新闻发言人队伍建设

加强新闻发言人队伍建设,建立中心通讯员队伍和网评员队伍。

(二)新闻宣传任务

及时向县卫生健康局报送健康教育信息86期,完满完成中心新闻宣传任务。

(三)报刊征订任务

按照要求及时征订各类报刊,圆满完成2020年报刊征订任务。

(四)舆论监测和舆情引导

中心加强对网络舆情的引导与监控,制定了《金阳县疾病预防控制中心舆情监测实施方案》,落实了通讯员、网评员,健全了舆情快速响应和处理机制。按要求对主流媒体、网站、论谈进行全天监测,全年县内无相关疾病预防控制舆情应急事件发生,主流媒体无负面报道。

十一、特色和亮点工作

(一)决战决胜脱贫攻坚

(二)创新宣传途径,增强宣传实效

(三)聚焦知识技能,提升防控能力

(四)加强党建工作,打造疾控党建品牌

十二、存在的问题

一是疾病防控形势严峻,突发事件应对面临考验。二是卫生应急工作经费不足,应急物资储备不能完全满足需要。三是人员编制不足,专业技术人员缺乏。四是实验室仪器设备陈旧老化,维修频繁且有些已无配件更换,影响工作的正常开展。同时,实验室房屋不足以建设PCR实验室。

十三、2021年工作打算

(一)工作思路和目标

抓住“重大传染病防控”这一中心,切实做好重大传染病防控、突发公共卫生事件的应对处置和灾后防疫工作。围绕金阳县委县政府中心工作和上级目标绩效考核指标两条主线,加快工作效率,提升工作质量,确保民生工程任务和各项绩效考核指标圆满完成。

(二)工作重点和措施

1.进一步完善“政府主导、部门协作、专业机构支持、全社会参与”的重大传染病防控工作机制。

2.加大传染病防治工作力度,确保传染病报告发病率稳中有降,严防传染病暴发流行和突发公共卫生事件发生。

3.落实国家免疫规划策略,儿童基础免疫接种率和覆盖率,报告接种率继续维持在99%以上,全面建成覆盖乡村的预防接种信息化系统,加强疫苗信息管理实现疫苗可追溯。巩固规范化预防接种门诊建设成果,建设1-2家智慧化门诊。

4.继续做好艾滋病、结核病病人免费治疗工作。加大艾滋病监测与检测力度,巩固艾滋病攻坚重点任务指标,做好美沙酮维持治疗门诊工作,推进结核病防治服务体系建设工作,加强狂犬病规范化门诊建设和狂犬疫苗接种工作。

5.继续做好死因监测、肿瘤随访登记、心脑血管事件和儿童伤害监测报告工作。开展全民健康生活方式行动。

6.广泛开展健康教育和健康,开展促进健康创建。

7.推进基本公共卫生服务。

8. 做好公共卫生服务工作。充分利用检验检测优势,继续落实好“预防性健康体检、卫生检测检验、委托性卫生防疫服务”工作。

9.启动县级“二乙”疾控机构等级复评审达标工作,力争“十四五”初期(2021年)达到并通过县级“二乙”疾控机构等级达标验收。

10.统筹协调,多形式加强人才队伍建设,提高人员素质与技术能力。

11.进一步加强内部管理,强化中心文化建设,增强职工凝

聚力,不断巩固和提升工作成效。

12.做好“十三五”规划终期评估和编制“十四五”规划。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

本单位2020年总收入1651.03万元,其中财政拨款收入1497.2万元(未含年初结转结余),事业收入144.62万元,其他收入9.21万元,年初结转数589.28万元。基本支出结转792.82万元,项目支出910.95万元,年末结转结余536.55万元。

2020年财政拨款收入1497.2万元,年初财政拨款结转和结余589.28万元,小计2086.48万元。

(二)部门财政资金支出情况。

本单位2020年财政拨款基本支出1462.52万元,其中人员经费支出510.29万元;日常公用经费支出41.27万元。项目支出910.96万元。

三、部门财政支出管理情况

(一)预算编制情况。

2020年,我单位按照县级部门预算编制通知有关要求,按时完成了预决算编制工作并提交了部门预决算草案;严把编制质量关,提前细化了专项预算。

(二)执行管理情况。

当年预算收入1497.20万元,调整预算数1497.20万元,执行收入1497.20万元,主要是国家政策性工资的调整增加及人员增加;支出预算1988.61万元,调整预算数1988.61万元,执行支出1484.08万元,主要是有部分项目资金的暂未支付或为列支完。预、决算差异情况,2020年年初预算额为1497.20万元,实际执行额为1484.08万元,减少了13.12万元,减少率为0.88%。其中:人员经费年初预算数支出531.86万元,执行额决算数531.86万元,执行率100%,商品和服务支出预算额为41.26万元,执行额为41.26万元,执行率100%。项目支出预算额为1415.48万元,实际执行额为910.95万元,比预算额减少的504.53万元。2020年初结转和结余预算数491.41万元,调整预算数491.41万元,决算数491.41万元,主要是因为数据调整。

“三公”经费支出18.15万元,其中:公务用车运行维护费17.81万元,公务接待费0.34万元共接待10批次50人。

会议费支出情况:2020年会议费支出0万元。

培训费支出情况:2020年培训费支出0.26万元。

附件1

金阳县疾病预防控制中心

2020年基本公共卫生服务绩效评价报告

一、绩效目标资金下达情况

2020年度县级基本公卫资金下达27.50万元。

二、绩效目标完成情况情况

一、主要成效.

(一)居民健康档案管理

目前全县辖区内常住居民数为184000人,目前建档人数为189075份,建档率为102.76%;目前建立电子档案人数为187543人,电子建档率为101.93%;目前档案中有动态记录的档案份数为86860份,使用率为45.94%。

(二)健康教育工作

全县共计发放健康教育印刷资料种类为497种,发放健康教育资料数量为180336份;播放健康教育音像资料种类为238种,播放健康教育音像资料次数为665次,播放健康教育音像资料时间为1831小时;健康教育宣传栏设置个数为186个,健康教育宣传栏内容更新次数为299次;举办健康知识讲座为300次,参加知识讲座居20746人;开展公众健康咨询活动为303次,参加咨询活动23920人。

(三)预防接种工作

目前全县辖区内应建立预防接种证人数为2840人,实际已建立预防接种证人数为2743人,建证率为96.58%。

(四)0-6岁儿童健康管理

目前辖区内活产数为2899人,目前辖区内按照规范要求接受1次及以上访视的新生儿人数为2569人,新生儿访视率为88.62%。辖区内0-6岁儿童数24234人,目前辖区内接受1次及以上随访的0-6岁儿童数为18921人,儿童健康管理率为78.08%。

(五)孕产妇管理

辖区内活产数2899人,目前辖区内孕13周之前建册并进行第一次产前检查的产妇人数为2489人,早孕建册率为85.86%;目前辖区内产妇出院后28天接受过产后访视的产妇人数为    2561人,产后访视率为88.34%。

(六)65岁以上老年人健康管理

目前辖区内65岁及以上常住居民数为21233人,目前建立健康档案的65岁及以上老年人数为 15504人,目前接受健康管理的65岁及以上老年人数为11050人,目前接受健康体检的65岁及以上老年人数为12092人,健康管理率为52.04%。

(七)年内辖区内高血压患者应管理人数为5392人,年内辖区内高血压患者已管理人数为2668人,目前按照规范要求进行管理的人数为2323人,规范管理率为87.07%。

(八)糖尿病患者健康管理

年内辖区内应管理的2型糖尿病患者人数为1797人,年内辖区内已管理的2型糖尿病患者人数为584人.目前按照规范要求进行管理的人数为455人,规范管理率为77.91%。

(九)严重精神障碍患者管理

目前辖区内登记在册的确诊严重精神障碍患者人数为150人,目前辖区内按照规范要求进行管理的人数为54人,规范管理率为36%。

(十)结核病患者健康管理

目前辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗机构管理的肺结核患者人数为277人,目前已管理的人数为268  人,管理率为96.75%;目前同期辖区内已完成治疗的人数为234人,目前按照要求规则服药的人数为231人,规范服药率为98.72%。

(十一)中医药健康管理

目前接受中医药健康管理服务65岁及以上居民数为8200人,健康管理率为38.62%;目前辖区内应管理的0-36个月儿童数为    12880人,目前辖区内按照月龄应接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童数为6543人,管理服务率为50.80%。

(十二)传染病及突发公共卫生事件报告处理

目前登记传染病病例数为111例,网络报告的传染病病例数为   例,报告传染病病例数为111例,及时报告的病例数为111例,及时登记与被告率均为100%;目前报告突发公共卫生事件相关信息数为0个;及时报告突发公共卫生事件相关信息数为0个。

(十三)卫生计生监督协管

目前发现的事件或线索数为7次,报告的事件或线索数为7次;目前协助开展的食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数为225次。

(十四)健康素养促进行动

为辖区内常住居民开展健康科普12次,开展对重点疾病、重点领域和重点人群的健康教育12次。

(十五)培训与督导

全年完成两次针对34个乡镇卫生院的基本公共卫生项目培训会;全年完成对34个乡镇卫生院的基本公卫两次督导及两次考核。

三、绩效目标产生的效应

国家基本公共卫生服务项目的实施促进了我县居民健康意识的不断提高和不良生活方式的改变,树立起自我健康管理的理念;预防和控制传染病及慢性病的发生和流行;提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,建立起维护居民健康的第一道屏障,居民对项目的满意度明显提升。

附件2

金阳县疾病预防控制中心

2020年免疫规划项目绩效评价报告

一、专项资金基本情况

金阳县疾控中心免疫规划是对全县辖区所有适龄儿童进行预防接种管理和指导,为继续落实扩大国家免疫规划任务,降低疫苗可预防传染病的发病率,金阳县财政局安排专项资金支持扩大国家免疫规划工作。继续使用乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类疫苗(包括麻风疫苗、麻腮疫苗、麻腮风疫苗和麻疹疫苗)、甲肝减毒活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、乙脑减毒活疫苗。对乡镇卫生院的督导、培训,印制宣传资料等。

二、专项资金拨付情况

2020年凉财社(2020)43号文件拨付扩大免疫规划资金0.81万元;凉财社(2020)136号文件拨付免疫规划资金9.27万元;

三、项目绩效总目标

(一)保持国家免疫规划疫苗高水平的接种率,以县为单位,免疫规划单苗接种率≥95%;根据国家部署和疫苗供应情况,在重点地区、重点人群中开展脊灰灭活疫苗、麻疹类疫苗的补充免疫和查漏补种工作;维持冷链运转;开展疫苗针对性疾病和疑似预防接种异常反应( AEFI)监测,急性弛缓性麻痹( AFP)、麻疹监测,达到国家工作要求。

(二)强化监测评价,建立和完善重点相关传染病防治监测体系,实现监测全覆盖,评价防治效果;强化病人救治,开展相关传染病病人治疗;提高群众防病意识,开展相关传染病防治宣传教育,引导群众形成健康的生产生活方式,有效减少相关传染病发生;提升防治能力,加强本县相关传染病防治能力建设,保障常规工作有效运转。

四、专项资金实际支出情况

扩大免疫规划支出资金0.81万元,剩余自己0元,免疫规划支出7110元,剩余资金85590元。完成麻疹检测2例、AFP检测2例、AEFI检测4例。

五、绩效目标未完成的原因和下一步改进措施

预算编制有待优化。预算编制与实际支出项目有的存在差异。

六、下一步改进措施

(一)提升防治能力,购买相关传染病监测设备;

(二)结合工作实际,将部分相关传染病防治资金下沉至监测点,提升监测点工作能力;

(三)举办项目工作培训会,提升基层业务能力;

(四)加强宣传,提高居民防病意识。

(五)加大疫苗冷链运转投入,严格按照《疫苗储存和运输管理规范》(2017年版)要求,进行冷链运转,杜绝疫苗相关事件的发生

七、项目产生的经济效益

有效控制了疫苗针对相关传染病的流行,降低儿童感染相关疾病的风险。

八、项目产生的社会效益

随着财政对免疫规划、相关传染病防治工作经费投入的持续增加,免疫规划工作质量不断加强,不断提高,居民满意度不断提高,有效遏制了传染病的发生与流行,降低了临床诊疗压力,提高了人民群众的健康水平。

附件3

金阳县疾病预防控制中心

2020年结核病项目支出绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

中央下达结核病工作经费共计15.29万元,其中可疑者检查1086例,密切接触者筛查69例,经费4.09万元;患者追踪657例,经费3.15万元;双感防控监测362例,经费5万元;耐药多药可疑者筛查362例,快速诊断筛查339例及菌珠运输,经费1.71万元;网络专报监测1个,经费0.16万元;全县乡镇防控督导管理34个,经费0.68万元;实验室质量控制1个,经费0.5万元。

二、绩效目标完成情况及资金使用情况

2020年使用结核病经费0.623万元。结核可疑症状监测完成564例。肺结核规范治疗和随访监测任务完成完成362例,肺结核患者成功362例,肺结核病原学阳性密切接触者筛查完成176例,病原学阳性患者耐药筛查完成9例。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

我县结核病诊断治疗于2015年在党委、政府和卫计部门重视下已顺利移交县医院,虽然各项工作在有序开展中,但任务指标完成上还存在一定问题,其中肺结核可疑症状监测指标任务完成85%以上,实际只完成51.93%,病原学阳性患者肺结核耐药筛查应完成80%以上,实际只完成39.13%;这与金阳交通经济民俗等各方面因素困扰了民众有病却不及时到医院诊治,外出务工人员多,增加了可疑结核追踪到位检查治疗困难,乡镇卫生院存在着工作被动应付,县医院对结核病的诊治及科室间协调配合开展工作等问题相关,广泛动员全社会参与多部门配合结核病防控工作还有待进一步加强。下一步工作中,政府加强组织领导,明确部门职责,经费保障;要进一步健全防治服务体系,提升防治服务能力,不断提高规范化诊疗水平;疾控中心要加强督导指导,加强基层医疗机构培训,共同为2030年前终结结核病献计献策。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表