今年以来，张家港市工业生产保持快速增长势头，能源消费也呈现明显增长态势，给全市节能降耗工作带来较大压力。

一、能源消耗情况

（一）综合能耗和工业用电增速放缓

上半年，全市规上工业综合能耗和用电增速呈高开低走态势，两者增速均逐月放缓。1-6月，全市1383家规模以上工业企业的综合能耗为1273.40万吨标煤，同比增长6.1%，增速比一季度放缓5.5个百分点；用电量累计为152.65亿千瓦时（含自产自用电量），同比增长9.7%，增速比一季度放缓5.1个百分点。

图1：2021年上半年规上工业能耗和用电情况

（二）高耗能行业用能占比下降

上半年，我市六大高耗能行业综合能源消费量1194.63万吨标煤，同比增长5.6%，增速比一季度放缓5.2个百分点；占规上工业能耗总量的比重为93.8%，比同期下降0.5个百分点，其中黑色金属冶炼及压延加工业占比下降1.3个百分点。

表1：2021年上半年规上工业六大高耗能行业能耗

单位：万吨标煤

注：非金属矿物制品业拉动增速最多的企业为信义玻璃、有色金属冶炼及压延加工业拉动增速最多的企业为联合铜业。

（三）重点耗能企业仍是影响全市的关键因素

上半年，全市37家综合能耗超万吨标煤的企业合计耗能1203.48万吨标煤，同比增长5.7%，占全市规上工业综合能耗的94.5%，拉高全市能耗增速5.4个百分点。其中，沙钢和永钢两大集团占全市规上工业综合能耗的71.1%，拉动全市能耗增速3.4个百分点。

（四）工业企业用水与能耗同步增长

上半年，全市规上工业取水量为18209.47万立方米，同比增长7.6%，高出综合能耗增速1.5个百分点；用新水量10080.12万立方米，同比增长9.3%，高出综合能耗增速3.2个百分点。重复用水量333141.22万立方米，同比增长12.3%，重复用水率达到97.1%，比同期提高0.1个百分点。

二、节能工作中存在的问题

（一）能源消费结构仍偏重

上半年全市规上工业共消费煤炭1045.12万吨，折算成标准煤后占全市能源合计的38.0%；消费焦炭644.72万吨，折算成标准煤后占全市能源合计的28.4%；两者合计占全市能源合计的66.4%。清洁能源电力和热力消费占全市能源合计的比重分别为8.8%、2.4%，分别比同期提高0.3和0.1个百分点；天然气（含液化天然气）消费占比为1.8%，比同期下降0.3个百分点；三者合计占全市能源合计的13.0%，仅比同期提高0.1个百分点。全市非清洁能源仍占很大的比重，能源结构还需调整。

（二）能耗总量控制压力大

今年以来，工业生产势头强劲，上半年工业产值同比增速达31.9%，对全市能耗总量控制形成巨大压力。此外，本年度新增高耗能企业31家，上半年合计能源消费7.40万吨标煤，占规上能耗总量0.6%，接近非金属矿物制品业整个行业上半年的能耗总量；拉高全市规上工业能耗增速0.6个百分点，其中信义玻璃、易高生物上半年的能源消费均已超万吨标煤。

（三）产业结构转型难度大

上半年，冶金行业实现产值1400.19亿元，占全市规上工业产值48.8%；耗能944.80万吨标准煤，占规上能耗74.2%；单位产值能耗为0.6748吨标准煤/万元，高于全市0.4440吨标准煤/万元的平均水平。冶金行业占据了全市工业经济的半壁江山，却也使得我市的能耗水平居高不下，且我市冶金行业企业规模较大，短时间内转型难有明显成效。

三、相关建议

（一）强化责任目标，抓好节能减排

“十四五”是碳达峰、碳中和的关键期、窗口期，目前已进入实质推进阶段。要不断强化政策指导、强化前瞻布局，严格落实各项调控措施，细化分解任务指标，落实节能责任，切实做好各项节能工作，为全市高质量发展提供强有力的能源动力保障。

（二）加快绿色转型，发展低碳经济

积极推进工业经济的绿色转型，优先发展技术含量高、能耗低的高附加值先进制造业，推进新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保等新产业发展，使其成长为带动经济稳步发展的支柱产业。对既有工业企业持续推进节能技改，提高企业的能源利用效率，促进企业向能耗低、附加值高的产业链方向延伸。同时抑制高耗能行业的过快发展，严格开展节能项目评估，提高高耗能企业准入门槛。

（三）加强部门联动，做好用能监测

一方面，及时了解重点耗能企业的生产计划与实际能耗情况，密切关注重点板块、重点行业、重点企业能耗走势；另一方面，加强部门联动，做好用能监测，加强对重点企业、新进大企业的动态监测，建立长效预警机制。