您提出的“关于着力构建完善上海市公共场所AED急救网络的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

收到提案后，我委高度重视，相关处室认真研读提案内容，并会同市红十字会研究办理，进一步梳理了当前本市公共场所自动体外除颤仪配置情况，谋划推进构建完善紧急医疗救援体系建设工作。

一、本市公共场所自动体外除颤仪配置及管理情况

本市根据国家有关文件和《上海市急救医疗服务条例》精神，近年来一直在推进有条件的场所和单位配备自动体外除颤仪（以下简称“AED”）。

新冠疫情发生前，我委会同相关部门和单位对本市AED情况进行了详细的排摸：截至2020年1月，全市已安装AED总量为2708台，按常住人口计算，平均每10万人配置10.8台。主要分布在教育系统（33.97%）、政府机构和企事业单位（21.14%）、社区和养老院（13.09%）、商场和CBD大楼（8.52%）、旅游系统（5.45%）、交通系统（5.25%）、体育场馆（2.65%）。

二、自动体外除颤仪使用资格与渠道

《上海市急救医疗服务条例》第四十二条第三款规定，在配置有自动体外除颤仪等急救器械的场所，经过培训的人员可以使用自动体外除颤仪等急救器械进行紧急现场救护。第四十五条规定，自动体外除颤仪的使用人员，应当参加红十字会、院前急救机构等具备培训能力的组织所开展的急救知识和技能培训。

对于急救知识与技能培训，市红十字会加强以急救技能为核心的应急救护培训，将培训内容从止血、包扎、骨折固定、搬运、心肺复苏等扩展到心脏除颤，并按照中国红十字会总会课程要求，建立CPR+AED标准化培训体系（包括16课时救护员培训、8课时普及培训、4课时心肺复苏及AED使用标准和规范），对AED设置点的工作人员、志愿者进行应急救护培训并普及AED使用、日常管理维护相关知识，成立了AED公益项目志愿服务队。市医疗急救中心长期开展急救培训工作，编写了《社会公众自救与呼救》的培训教材，对急救培训的内容和方式进行了规范，2020年完成120场公众培训课程，共培训各类人员约2000人次。本市大部分医院也成立了急救培训中心，面向公众开展急救培训，并授予相应的急救证书。此外，市红十字会联合市教委，通过舞台剧巡演、《开学第一课》等形式，阶梯式推进本市中小学生应急救护宣传普及培训工作，依托红十字青少年现场初级急救培训基地——东方绿舟，组织全市高一新生军训期间8课时的应急救护普及培训。

对于AED地图，目前可通过微信公众号“上海市红十字会服务号”的“服务大厅”栏目，以及“上海120”的“AED导航”栏目，实时迅速获取全市公共场所和医疗机构等设有的AED位置及具体使用状态等信息，提高设备的可及性。

三、下一步工作

市委、市政府一贯高度重视本市院前急救体系建设工作。为进一步提高AED配置水平，完善公众急救支持性环境，不断强化院前急救能力，促进城市公共急救体系建设，拟开展如下工作：

一是完善AED设置规划。会同市红十字会、各区在进一步梳理本市AED安装使用总体情况的基础上，科学规划AED设置，制定本市AED设置专项行动计划，逐步扩大AED安装量，确定逐年安装总数以及重点区域、重要场所（如学校、大型企事业单位、交通枢纽、公园等公共场所及人流密集区域）配置标准，提高全市AED人均配置水平。

二是加强AED维护使用。要求安装场所主体、AED品牌方共同做好保管及维护工作，确保每台AED处于可用状态，如发生损坏，务必及时维修或更换，并在相应平台上更新信息；有关部门适时对AED保养及使用进行督导管理，使该项工作制度化、规范化、常态化。完善已有的AED地图，并拓展其他宣传展示渠道，进一步提高公众知晓率和AED可及性，发挥AED真正效用。

三是营造良好急救氛围。继续通过市红十字会、市医疗急救中心、各大医院等开展统一规范的急救培训，扩大人群覆盖面，培训内容涵盖技术操作及AED获取等内容。继续在全社会营造高度重视急救体系建设的积极氛围，扩大媒体宣传，增强救护意识，树立珍爱生命的价值观；让急救知识宣传教育深入课堂，普及自救和急救的知识和技能；激励更多的单位和个人参与到急救工作中。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到您进一步的指导和建议。

上海市卫生健康委员会

2021年5月26日