附件3

2024年度危化股安全监督检查计划

一、全县危险化学品企业基本情况 

沅陵县现有危险化学品生产经营单位共计41家，危险化学品生产企业3家；危险化学品经营企业38家（中石化加油站9家，中石油加油站3家，湘高能源加油站2家，民营加油站16家，甲醇经营4家，危险化学品气体零售经营店4家）。

具体为：危险化学品生产企业现均已停产，不纳入执法计划（若生产企业复工复产，将按相关标准要求列入年度执法计划对象进行检查），危险化学品经营企业现均处于正常经营状态。

按重点等级划分，全县重点单位38家，均为C档。未涉及有重大危险源和重点监管工艺企业。

2023年全年未发生危险化学品生产安全事故。

二、监督检查对象和方式

（一）重点监督检查。按“全覆盖”原则分级确定本级执法对象。由县局危化股执法人员，聘请相关专家或专业技术人员协助，对加油站实施计划监督执法。

（二）一般监督检查。确定直管行业领域危险化学品生产经营企业（零售）为检查对象范围，采取“双随机、一公开”的方式抽取。

（三）重点时段执法。在重大节假日、特护期、雨季汛期等重点时段对危险化学品企业进行明查暗访，压实监管责任不留死角盲区，坚持下沉一线高频次检查，坚持严管重罚保持高压态势，加强线上监管提升监管效能，落实安全措施防范事故风险。

三、监督检查范围和内容

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）生产、储存和使用危险化学品从事化工生产的企业依法每三年进行一次安全评价的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）依法应当监督检查的其他情况。

四、危化股年度监督检查计划表

根据我县实际，危化股2024年监管执法计划总体思路是对危险化学品生产经营单位，共计38家（市局如列入执法的企业，县局不再重复执法），其中执法检查频次为2次单位14家，检查频次为4次单位24家。（具体执法计划见附表）。

直管行业检查单位（38家次）。

附件4

2024年度烟花股安全监督检查计划

 一、全县烟花爆竹企业基本情况

沅陵县现有烟花爆竹批发公司4家，按重点等级划分，均为C档，分布在沅陵镇、五强溪镇、麻溪铺镇、凉水井镇。全县共有烟花爆竹零售经营专卖店344个，按重点等级划分，为一般单位。

2023年未发生烟花爆竹领域安全生产事故。

二、监督检查对象和方式

（一）重点监督检查。由烟花股执法人员，聘请相关专家或专业技术人员协助，对4家烟花爆竹经营企业重点检查单位按计划实施监督检查。

（二）一般监督检查。共114家。从全县344个烟花爆竹零售经营专卖店中，采取“双随机、一公开”的方式抽取。

（三）重点时段执法。在重大节假日、特护期、雨季汛期、烟花爆竹产销旺季等重点时段对烟花爆竹经营单位进行明查暗访，压实监管责任不留死角盲区，坚持下沉一线高频次检查，坚持严管重罚保持高压态势，加强线上监管提升监管效能，落实安全措施防范事故风险。

三、监督检查范围和内容

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

（十九）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二十）烟花爆竹批发企业依法每三年进行一次安全评价的情况；

（二十一）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（二十二）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（二十三）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（二十四）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（二十五）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（二十六）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（二十七）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（二十八）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（二十九）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（三十）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（三十一）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（三十二）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（三十三）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（三十四）建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（三十五）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十八）依法应当监督检查的其他情况。

四、年度监督检查计划表（130家次）

（二）一般检查单位（随机抽查114家）

附件5

2024年度救援协调和预案管理安全监督检查计划

      一、执法检查对象

（一）“双随机、一公开”执法。联合县级负有安全生产监督管理职责的部门，以“双随机、一公开”方式，对建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景点、工矿商贸等8家生产经营单位或人员密集场所开展监管抽查。

（二）重点时段执法。重要节假日、重大活动等时段，适时组织抽查检查。

（三）专项执法。结合上级部署要求依法开展专项整治。

二、执法完成时间

二季度完成4家监管抽查，三季度完成4家监管抽查。

   附件6

2024年度教育培训安全监督检查计划

一、教育培训机构基本情况

目前，全县教育培训及考试机构1家。

二、监督检查对象和方式

（一）重点监督检查。抽查重点内容主要包括《安全生产培训管理办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规及、国家安全生产行业标准《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011-2016）规定。

（二）重点整治（专项执法）。根据省市应急管理部门、县委县政府的要求开展。

（三）重点时段执法。根据省市应急管理部门、县委县政府的要求开展。

三、监督检查范围和内容

（一）监督检查范围。怀化楚盛中等职业技术学校。

（二）监督检查内容。

1.安全培训机构重点检查以下事项：

（1）安全生产培训管理制度不健全、专（兼）职师资力量不足、固定培训场地及教学设施不满足要求等不具备安全生产培训工作基本条件的情况。

（2）未按照培训大纲规定组织教学培训，擅自改变教学内容、压缩培训学时、模拟真题代替理论培训、实操实训流于形式等情况。

（3）未建立安全生产培训档案、档案不规范甚至档案造假的情况。

（4）与考试机构和考试点勾结，举办“包过班”，参与考生作弊，倒卖安全生产资格（合格）证书，违规收取费用等情况。

2.考试机构和考试点重点检查以下事项：

（1）考试管理制度不健全、理论和实操考试场地、设备不达标等不具备考试条件的情况。

（2）从事与所承担考试任务有关培训活动的情况。

（3）未按要求制定考试计划，未严格按照考试计划组织实施考试的情况。

（4）完全以问答代替实操考试的情况。

（5）未安排监考、考评人员进行理论考试监考和实操考评，考务人员违反考试纪律、纵容或直接参与考生作弊，甚至组织考生作弊的情况。

（6）未进行考试全过程录像，录像资料未建立档案，考试数据采集格式不规范、信息不准确，考试档案造假的情况。

四、检查对象名单