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01

多家大三甲医院开展

多措并举筑牢廉政防线 开创清廉医院建设

国家九部委发布的 《关于印发2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》中再次提及药企与医疗机构的关系，今年强调：逐步完善医疗机构与医药企业合作形式的管理规范，持续规范医疗机构接受捐赠、临床科研、学术会议或开展项目等业务行为，推进建立违法违规企业重点关注名单，建议行业内单位审慎考虑与名单内企业开展合作。

近日，广西卫健委网站发布多条新闻，多家医院通过召开约谈会、建立供应商负面清单、要求来院洽谈业务时向医务部、医用耗材管理科备案等方式，规范与供应商药企的合作。其中包括： 柳州中西医结合医院、、梧州中西医结合医院、贵港中医院、南宁六医院、钦州二医院、北海妇幼、南宁九医院等诸多医院。

广西科技大学第一附属医院召开医用耗材供应商廉洁谈话会议，30家医用耗材供应商代表参加并与医院签订廉洁承诺书。

该院院长在会上发言，今年医院对医用耗材供应商进行了最严格、最规范的遴选，选出了公司规模、经营规模及服务质量等方面优秀的30家供应商。他强调以下四点： 一要做好服务工作，时刻为患者健康着想、全心全意为医院服务；二要守底线、守规矩，增强廉洁意识，共同筑牢防治购销领域商业贿赂“堤坝”；三要共同遵守医院医疗领域方面各项购销制度，若院方工作人员有不廉洁行为，欢迎举报；四是医院发展离不开社会各界及各家供应商的支持，希望大家能共同建设好医院，为更多患者提供更好的服务，为医院持续、快速发展作出贡献。

副院长对供应商提出四点要求： 一是甲乙双方要共同打造合作的廉洁氛围；二是配送企业要按合同规定供货；三要杜绝一切不当行为；四是供货商来院洽谈业务，要按规定向医务部、医用耗材管理科备案。

广西柳州医药股份有限公司作为供应商代表进行廉洁发言：合法合规经营是公司的根本，公司将在日后工作中树立公平竞争、诚实守信的经营理念，严格履行购销协议，共同维护良好的医药流通秩序和整个行业的政治生态环境。

百色市人民医院召开供应商及重点岗位人员集体廉政约谈会，与医院有采购供应关系的药品、设备、耗材、招标代理公司代表等参加。医院纪委书记要求各供应商珍惜医患和谐的氛围，与医院保持正常的院商关系，始终把竞争和努力方向放在提高医药、耗材产品的质量、品质和服务上，保证及时供货，为医院提供质量合格、价格合理的医用产品，共同维护良好的医药流通秩序和整个医疗行业的形象。

南宁市妇幼保健院推进清廉医院建设，对医疗行为、医药器械使用等199项内容定期开展院科两级依法执业清单式自查；对参与医院医疗设备、医用耗材、药品、基建及维修、服务外包等所有采购项目的供应商建立供应商负面清单，供应商在招投标、非招标采购、履约和服务等过程中有违法违规违约行为的给予惩戒；为规范医务人员与医药（设备耗材、药品）代表的接洽行为，实行预约接待代表制度，相关科室人员定期在规定时间内听取医药代表对新药、特药、新耗材、新器械、新设备等信息介绍，接待事宜归口管理，严禁私自接待。

今年以来， 贵港市覃塘区人民医院以党建为引领，以文化建设、制度建设和医德医风建设为抓手，开出四剂“清廉处方”，扎实推动以 “党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为目标的清廉医院建设。

文化润廉，清风徐来。依托医院文化建设特色，将清廉医院建设与传统中医“治未病”的预防观念、“标本兼治”的治疗观念、“正气存内、邪不可干”的养生观念、“以济世为良，以愈疾为善，以活人为心”的道德观念，与廉洁文化中“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”等理念深度融合，规划建设“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”“清廉语录”等一系列实体警示标语，并通过组织签署廉洁从业承诺书、“九项准则”上墙、服务台摆放廉洁监督卡等，结合LED显示屏循环播放清廉医院建设宣传语录、电视播放清廉海报等方式推进清廉教育，让清廉文化的“清风”吹进医院每个角落，让干部职工睹物思“廉”，在潜移默化中接受教育和熏陶，使清廉理念植于心、践于行。

内外兼修，作风倡廉。“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”“激浊而扬清，废贪而立廉”。该院持续加强理想信念和廉政警示教育，先后组织党员干部到荷美覃塘廉政文化基地参观学习，观看《家风不正遗祸患 清廉传家惠久远——领导干部家风不正典型案件警示录》等廉洁教育专题片；开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《加强党性修养 廉政讲堂传清风》系列专题学习；组织开展班子领导“廉政家访”、重点部门“廉洁谈话”；开展廉政查房，通过学习正面典型和反面教材，以案为鉴，教育引导党员干部学习先进、见贤思齐，培养内外兼修、作风清廉的优良品质。

靶向治疗，疏经通络。中医有云“经络不通则痛”。人体经络主要联系脏腑、气血运行和抵御疾病，一旦经络出现“堵点”，那么整个身体就容易生病。针对清廉医院推进“痛点”，该院建立健全岗位廉政风险防范机制，并成立依法执业管理办公室，全面开启依法治院新局面；同时，建立网格化监督管理体系，加强医保基金的监督管理，深入剖析行业内腐败易发多发问题、廉政风险点等“顽疾”，精准制定“治疗”方案，以“祛风解表、抵御邪风”。

清廉医院建设，我们在路上。下一步，该院将持续强化党建引领作用，强化清廉医院建设与业务工作深度融合，发挥党支部带头作用，聚焦重点领域，树立先进典型，创建清廉党支部、清廉示范科室，以榜样力量引领推动医德医风、行业作风持续向好向善，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的模范医院，为人民群众提供高效优质的健康服务。

*以上综合自广西卫健委官网。

02

又有大三甲医院院长被查

6月14日，东莞市人民医院原党委书记、院长莫新发涉嫌严重违纪违法，目前正接受东莞市纪委监委纪律审查和监察调查。

莫新发，男，汉族，1957年9月出生，东莞桥头人，大专学历，1980年8月参加工作，1998年6月加入中国共产党。 历任东莞市人民医院党总支书记、副院长，党委书记、副院长，党委书记、院长。2017年11月退休。

6 月 16 日，中央纪委国家监委网站发布：重庆市中医院原党委书记、副院长王守富严重违纪违法被开除党籍和公职。

经查，王守富背弃初心使命，丧失纪法底线，对抗组织审查，参加迷信活动；违反中央八项规定精神，违规收受礼金，公车私用；在人事录用、职称评定中利用职权为他人谋利；违规经商办企业，搞钱色交易；干预、插手项目承包；靠医吃医，把医院管理权异化为谋取私利的工具，利用职务便利为他人在药品销售、工程承接、岗位调整等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

03

医疗机构及其工作人员廉洁从业行动

在医药反腐中，医疗机构和相关从业人员的检查一直是非常重要的工作。国家卫健委、国家中医药局在《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》的通知中，对检查的细节做了详述。

▍重点 1 : 集中开展整治“红包”、回扣专项行动

自2021年至2024年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。

▍重点 2 : 构建打击“红包”、回扣长效机制

建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医的获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。

▍重点 3 : 完善投诉举报方式，各级地方卫健部门督查

各级地方卫生健康行政部门要持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，要构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。

▍重点 4 : 回扣主动上交，大品种成为重点

医疗机构要建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。

▍重点 5：多种形式开展随访，搜集线索

利用多种形式开展随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索。

▍重点 6：专人专查，细化到药剂、设备、医保等

优化医疗机构行风管理架构。各级各类医疗机构要坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医疗机构主要负责同志是本单位行风管理的第一责任人、是此次工作的第一承办人；建立由主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长、办公室设在行风管理经办部门机构内的专项工作机制，办公室承担宏观指导、统筹协调职责，负责机构内行风管理政策制定、具体工作任务安排，院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。

▍重点 7：细化明确“红包”内容，明确处罚红线

各级地方卫生健康行政部门、医疗机构应当结合实际情况，对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”，应全部纳入此次专项行动整治范围，并按照各地的具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。 严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。

▍重点 8：对不知情或不可抗“红包”，应当建立上缴登记制度

落实纠治“红包”责任。医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任。加强本单位医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度。要健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和上级卫生健康行政部门举报途径。

▍重点 9：清除“红包”产生空间，完善信息化医疗

对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。

▍重点 10：采取明查暗访、聘请第三方机构评估等方式

完善“红包”防控措施，建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的监控死角。

▍重点 11：严查医疗器械采购，监测细节

严守各项招采纪律。遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。

▍重点 12：督查药品耗材使用漏洞，重点排查

严控药品耗材使用。医疗机构应当落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，要充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。

▍重点 13：严惩违规违法人员，涉嫌犯罪的要移送司法机关

严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定”“三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离，对核实的输送回扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医务人员要根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关。

▍重点 14：分解到具体部门、具体岗位、具体人员

各级地方卫生健康行政部门要成立由主要负责同志牵头负责的临时性工作机构，专职落实此次专项行动有关要求，明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。要按照专项行动要求，细化、量化、硬化工作目标，分解到具体部门、具体岗位、具体人员。

▍重点 15：对涉案医药企业依据裁量基准，采取相应措施

依托纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制开展联合整治，加强部门间联动，对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息要及时通报机制成员单位，依托医药价格和招采信用评级制度，对涉案医药企业依据裁量基准采取相应措施。

由市场监管、公安等部门对其可能涉及的其他违法经营活动开展调查，税务部门对相关部门移送的涉税违法线索开展核查检查。各级地方卫生健康部门还应充分发挥本级医改领导小组秘书处作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包”、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进，努力形成行风整治的强大合力。

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