今天（4月30日），辽宁省医保局发布了《省际联盟无针连接件等6类医用耗材集中带量采购文件(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见，反馈截止时间为2024年5月10日17点前。

《征求意见稿》明确，由辽宁省医保局牵头，内蒙古、吉林、黑龙江、青海、海南、西藏、新疆、新疆兵团参与，组成9省（区、兵团）省际采购联盟，开展6类医用耗材集中带量采购。

具体品种为：无针连接件、肝素帽、一次性使用胃管、一次性使用鼻胃肠管、一次性使用静脉营养袋和一次性使用负压引流护创材料。

联盟地区公立医疗机构（含军队医疗机构）均应参加，以医疗机构申报采购需求量的90%作为意向采购量，六类品种合计意向采购量达1675.7万个，采购周期为两年。

值得注意的是，此次集采的六类耗材中，部分品类已在多地被纳入集采中并取得较大降幅。

如21年4月，宁波市部分医用耗材市级联合集中带量采购结果公布，负压引流护创材料平均降幅90.52%，最大降幅达96.76%，某公司的主流产品供应价从4260元直接降至138元。

那么本轮集采是否会产生新的玩法，带来降幅的再创新高？《征求意见稿》对集采的产品申报、报价、拟中选、采购量分配等都做了详细说明，话不多说我们一起来看看吧~

首先在此次集采报价方面，《征求意见稿》要求申报企业填报三个“最低价”，并在不高于最高有效申报价格的基础上进行唯一一轮报价且仅申报一个价格，作为竞价价格。

①2022年1月1日至今正在执行或已公布的联盟地区最低现行采购价格

②全国最低省级挂网价格、挂网限价或参考价，不包括自报挂网价格。

③有各级带量采购中标记录的（包含已公示结束未执行的），填报最低带量采购中标价格。

文件公布的6类耗材产品竞价分组情况和最高有效申报价如下：

中选规则方面，由同标的组同竞价组企业降幅从大到小进行排序，若申报企业拟中选，则申报企业该标的组的所有产品均拟中选。并创新性地为A、B、C三个竞价组分别设置不同的拟中选规则。

具体来看，降价幅度依然是最核心的指标，AB两组将通过三大规则来确定拟中选企业，C组将通过两大规则确定拟中选企业：

分量方面，每个标的组获得A、B竞价组资格的中选企业企业降幅分别由大到小排序，梯度分配各企业意向采购量，降幅第一可获100%采购量。剩余意向采购量由医疗机构根据自身实际使用情况自主分配，但C组中选企业不参与剩余意向采购量确认。

整体来看，规则设置较为温和。

理论上所有申报企业均可入围，但最终获得哪个竞价组拟中选资格决定协议量的梯度分配比例。这样既可鼓励企业降价，又可避免价格上的恶性竞争。此外还引入价格纠偏机制合理控制中选企业价差。

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