(2018年7月31日)

 

 

 

 

　　各位记者朋友，大家下午好!欢迎参加今天的新闻发布会。

　　各位新闻媒体朋友，大家下午好!首先非常感谢大家两个月以来对我省小客车保有量调控管理工作的持续关注和大力支持。

　　现在进入记者提问环节，请各位记者朋友提问。

　　作为我们全省收听率比较高的交通的专业媒体，我们也注意到在我们这次的发布会当中，其中第9条，持增量，如果想要申请增量指标的话，必须要持我国公安机关交通管理部门核发的有效机动车的驾驶证。我想问一下为什么在申请增量指标的时候要加这个条件，谢谢。

　　为什么申请指标需要驾驶证，因为驾驶证与用车需求关联程度高，设置驾驶证条件有利于指标资源的合理有效配置，有利于满足购车者的刚性需求，也就有利于稳定社会预期。

　　在我们关于部分小客车实施限行的通告当中，我注意到有一个是说到海南各市县都可以来根据实际的需要来进行相关的限行，所以我们这里想提前的问一下，就是限行的话我们主要是实行限号还是限路段还是限时间?

　　对于外地车牌的现行，我们全省有一个统一的限行通告，我想这个限行通告的内容还是比较简单，也比较明确。首先非营运性质的新能源小客车，非本省注册登记的不限行，这是我们全省的一个大方向。第二个是非新能源小汽车不在本省注册的，在本省道路行驶，每年限制在120天，这个120天你可以集中使用，也可以分段使用，只需要到我们这个公安机关办理相关手续就可以，这个可以通过网络也可以通过电话，也可以通过我们交警的相关窗口单位都可以实现。至于这个通告中授权各市县根据自己的道路交通情况进行限行，我想作为海口我们要根据我们海口的实际道路需求，包括一些天气的变化，比如像今年抗物保运我们就出现了大量的过海滞留，这个肯定要有一个调控，大家的压力就会小一些，再一个是我们碰到极端天气海峡停航我们可能也会做一些相应的管理。这个限行我想也一定会公告给大家充分论证，不会盲目草率的对异地车辆进行限行。另外这个限行我们实施的时间是从2019年7月31号开始实施，也个就是说给我们本省使用外地车牌的驾驶员和车主有一年的时间可以用来消化手上的车牌，这辆车可以用来转移过户。

　　此次海南实施小客车保有量调控，根本目的和出发点是为了保护海南的生态环境，请问当前影响海南生态环境空气质量的主要因素有哪些?机动车尾气排放对海南环境空气质量有什么影响?

　　习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话要求海南要在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确提出，到2025年，我省生态环境质量继续保持全国领先水平，到2035年，生态环境质量和资源利用效率要居于世界领先水平，生态宜居，人民幸福，为达到这一目标，我们要像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度。

　

　　

　　

　　我有两个问题想请教。我刚才看了限行通告还有小客车的调控管理办法，我想问一下海南是旅游大省，来往游客很多，另外一个是处于经济发展的新时期，这两个政策的出台会不会导致一些想自驾来海南的游客或者一些企业产生影响。另外一个从我们目前的情况来看，路上有很多的外地车已经在海南行驶了，对于这部分车我们以后是不是有办法管理。

　　我省调控，一是考虑了环境的保护，二是保证群众的顺畅通行。再就是调控如果只针对我省的车辆，如果不对外省车辆进行调控，在本省实行管理是无法有效的解决机动车尾气排放导致环境污染的问题。另外我们在征求意见期间很多群众也反映，如果不对外省号牌实施限行管理，就会有很多人在外省购买车辆上牌，在本省长期使用，这也影响了调控的效果。从我们到其他城市进行调研取经的时候，调控和限行的措施都是并举的，所以有必要对进入海南省行驶的非本省号牌的车辆实施限行的管理，但是我们也明确每辆车每年通行总天数不超过120天，可以一次办理登记120天，也可以多次办理登记，完全可以满足来海南旅游、商务、探亲等驾车的需求，我们也明确了非本省营运性质的新能源小客车也不受限行的管理，也就是非营运新能源的小客车是允许在海南长期行驶的，我们也欢迎大家到海南来。对待本省居民群众原先已有的外省号牌的车辆，我们将采取过渡期的管理，限行管理措施是从明年的8月1号开始实施，我们也留足了一年的时间，通过摇号、排号，或者指标来办理转移登记，刚才我在通报的时候我也讲到了，下一步摇号的指标基本上会满足群众的需求，满足了80%以上，我们省调控号牌的资源还是比较充裕的。

　　现在很多在5月16号0时以前购买车的车主朋友在问说，他们买的车已经由公证机构进行公证的小客车，什么时候可以登记上牌。

　　我来回答一下这个问题。首先因为小客车保有量调控相关政策的制定，以及我们为政策配套进行我们的机动车管理系统的升级改造，所以说这个业务停了有两个多月的时间，这两个多月的时间给我们很多的车主和新购车辆的朋友带来了不便，首先我代表海口交警向各位车主及市民道个歉。根据我们整个调控的办法实施方案的落地，今天正式宣布落地，这样的话我们海口交警将从明年8月1号开始起办理我们的机动车注册、转移、迁入各项业务，我了解到总队要求，全省交警其他各市县从8月6号开始办理各项机动车业务。在这里我也特别强调一下，有几个问题大家可能比较关注的。一个是经过公证的业务，个人名下一辆车，企业两辆车，从明天8月1号起就可以办理，超过数量暂不办理。第二个是如何办理，我们统计了一下在海口经过公证的车辆是1.3万辆，如果大家都扎堆在车管所办理，大家也知道我们车管所一天所有的民警不休息最多是办理400辆，这样的话大家都集中到那里的话会给大家带来不便，为了解决这1.3万辆车的入户问题，我们采取了几个方式。一个是所有的车主请通过网络预约办理，我们会给您分配一个合理的时间，通过椰城交警的公众号，我必须在新闻发布会开会的同时我要打开我受理的窗口，通过我们椰城交警的公众号就可以进行预约登记，我们会排一个合理的时间，您也可以提出来您个人需求的时间，比如特别的工作日或者是休息日，来确定办理的时间，就像我们在买机票可以选座位一样。第二个是我们要开放17个窗口都可以进行预约办理，就是说我们交警自己的服务窗口，还有我们三个比较管理规范的二手车交易市场，还有13家4S店可以上牌受理，4S店能够带牌销售的4S店一共有13家，这13家4S店一共售出了7000多辆车，我们也请我们的车主跟你们的客服联系，他会给你排一个合理的档期，来解决您的车上牌的问题。第三个是我给大家做一个承诺，因为摇号是到8月26号，无论海口交警加多少班，我郑重的向车主承诺，8月25号钱，可以让我们所有的1.3万辆车办理完相关的相关的手续，大家不用担心，也不用说明天一开闸都挤到一起办理，就按照我们预约的时间办理就可以了，谢谢大家!

　　我们看到此次的调控办法的目的是引导公众去购买和使用新能源车，那么我想问的是海南在新能源车方面有没有什么好的规划，新的规划。另外一个问题是我们未来会不会逐步取消燃油车的使用，之前有省领导曾经提出这个时间点是2030年，那么这个时间节点有没有变化?另外一个方面是我们在购买和使用这个新能源车的时候，面临很多困难，比如说购买车补贴的问题，之前海南省工信厅官网出了一个相关补贴的实施方案，但是很多人表示看不懂，比如说充电桩的问题，在使用起来还不是很方便，这方面有何打算?

　　海南省委、省政府高度重视全省新能源汽车推广应用工作，早在2016年就印发了《关于大力推广应用新能源汽车促进生态省建设的实施意见》。大家都知道，海南的环境是全国一流的，今年4月13日习近平总书记在《庆祝海南建省办经济特区30周年上的讲话》中，明确提出了海南建设自由贸易区“三区一中心“的战略定位，其中之一就是要建设“国家生态文明试验区“。这就要求我们加快推动形成绿色生产生活方式，要科学合理控制机动车保有量，加快推广运用新能源汽车和节能环保汽车。沈晓明省长在2018年博鳌亚洲论坛年会期间，也宣布了海南省计划在2030年实现全岛使用新能源汽车的远景目标。

　　根据办法的规定单位或者个人申请个人办理小客车注册登记的时候需要向调控管理部门申请指标，我们如何取得指标，能不能具体的介绍一下?

　　您所说的取得指标的应该是，就是已经通过摇号或者排号的方式取得指标以后。如果说通过摇号或者排号的方式取得了指标，那有两种方式，一种是可以通过网站下载打印指标的证明文件。如果没有办法通过网站的下载的话可以通过当地的服务窗口领取，而且我们的管理办法里面也规定指标的有效期是12个月，不得转让，如果在12个月内取得了指标你没有使用的话我们就认为是逾期放弃了指标。第三点是如果取得的指标逾期没有使用了，这样是浪费了号码的资源，根据管理办法的规定，三年内就不能够再申请新的指标。

　　我们大家都非常关心这个摇号后能不能摇得上，或者说中签率会不会很低，会不会像其他省份一样那么低?其次我们也想知道我们每一年的指标配额是怎么样进行制订的?

　　刚才在这个通报当中也提到，先肯定的告诉大家，我省摇号的中签率还是很高的，明显高于其他限购城市。因为我们调控实施主要是坚持制度在先，现在控总量调结构的思路先把框架先搭起来，前期的调控原则我们是放松，我们今年计划8到12月份第一期投放的指标是5万个，2019年达到12万的指标，按照测算我们2017年全省的新增的小客车注册登记是15万辆左右，占到我们2019年定12万辆，完全可以满足80%的中签率，况且海南在2016年公务员的车改时期，有过一次购车的高潮，把我们的基数拉上来了，2017年下半年由于大气污染防治的情况后来也是炒作我们海南要限号，所以又有一个轮新的购车高潮，特别是4.13建省30周年以后，新的一批购车潮又大幅，据我们统计，刚才李辉局长也说到了，海口现在已经登记到个人名下一辆车已经达到1.3万辆，排除掉这些车以后我觉得2018年的8月到12月，2019年全年我们向全岛提供的汽车号牌指标的资源是非常充足的，我们完全有信心相信是80%的中签率是完全可以实现的。

　　大家比较关注的地就是我们实施小客车保有量控制，鼓励大家环保出行、绿色出行，满足群众出行需求是前提，而当前群众对我省的公共交通供给及便利、快捷程度还充满期待，请问交通厅的领导，接下来，会有什么具体的发展计划?

　　)：“十二五”以来，交通运输部门认真贯彻落实公交优先发展战略，积极推动城市公共交通快速发展，截止目前，我省20个市、县(区)中，除三沙市因组建晚、地域特殊尚未开通公交外，其余18个市县和洋浦经济开发区均已开通了公交车和出租车。全省现有公交车4222辆(环境友好型车辆约占70%)、涉及公交线路391条、运营里程约7540公里，其中：海口、三亚市公交车分别为2218辆、1136辆，占全省公交车比例分别为52.5%、26.9%;公交线路分别为134条、72条，占全省公交线网比例分别为34.2%、18.4%;运营里程分别为3045公里、2375公里,占全省公交运营里程比例分别为40.4%、31.5%。海口、三亚市城区每万人拥有量公交车分别为16.7和32.6标台，提前实现了我省“全面建成小康社会”统计监测指标规定的每万人拥有公交车14标台的目标;两市公交站点500米覆盖率均达95%以上，城市公共交通占机动化出行比例均超35%。与此同时，我省现有的出租车共1.37万辆，其中：巡游出租汽车7632辆(环境友好型车辆占比达95%)、网约车6079辆。以上多种公共出行方式，基本满足广大群众的出行需求，遗憾的就是没有轨道交通。

　　大家说了很多关于新能源车的，但是据我身边很多朋友讲，他们对新能源车不是特别的信任，而且他们都有一个疑问，新能源车是使用天然气或者是用电的，我们这个电也是有污染的，再我们海南有一部分是煤发电和火力发电，甚至有一部分是从外地调过来的电，那我们在普遍的去使用新能源车之后，电力方面的一个支持，或者电力方面产生的污染，这一方面的话有怎么样的一个考虑?

　　从海南在清洁能源和资源利用方面我们是有大的优势，在能源方面我们省里在太阳能光伏、天然气、核电，清洁能源方面是很丰富的。一方面是我们为清洁能源汽车要提供充足的能源保障。另外一方面我们要逐渐从能源发电端到车辆使用排放端全生命的周期清洁化。海南在我们去年省里印发了海南省创建清洁能源示范省，出台了相关的实施方案，这里面提出来了海南省到2020年我们清洁能源的装机比重将提高到60%左右，到2030年我们的清洁能源的装机比重将提高到80%左右，所以随着海南清洁能源比重的提升，车用能源的全生命周期的清洁化程序将不断提升，所以可以说我们海南省是具备了条件，在综合绿色能源利用方面走在前列，所以新能源汽车的充电设施我们用的充电，但是我们能源是优质的能源，清洁能源化能源，谢谢。

　　好，谢谢大家，由于时间的关系，新闻发布会到此结束!

 

　　《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》

　　《关于对部分小客车实施限行的通告（试行）》