第一章 竞争性谈判公告

我局对叙永县批而未供宗地清理技术服务工作采购项目采用竞争性谈判方式确定中选单位，欢迎符合资格要求，且有能力的供应商参加。

一、项目名称：批而未供宗地清理技术服务工作采购项目。

   二、资金来源：财政资金。

   三、服务内容及要求

叙永县历年报批建设用地清理数据库；叙永县批而未征建设用地清理数据库；叙永县历年供应建设用地清理数据库；叙永县批而未供建设用地清理数据库。完成全县已报批建设用地清理，摸清各地块现状情况；查清全县供地存在问题及问题地块的位置分布和现状情况； 做到数据真实统一、完整准确；梳理全县批而未供地块空间分布情况。

 四、竞标人参加本次竞争性谈判，应具备的资格条件

（一）一般要求：在中国境内注册并具有独立法人资格的合法单位。

（二）资质要求：具有测绘行政主管部门颁发的乙级（含乙级）及以上测绘资质单位，测绘资质专业范围须包含（地理信息系统工程）。

（三）业绩要求：提供1个类似业绩。

（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：①提供2021年或2022年财务审计报告，②也可提供2021或2022年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③提供承诺函。

（五）具有履行合同所必需的专业技术能力：提供2名（含）以上测绘或地理信息专业技术工程师；提供承诺函。

（六）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2022年以来任意一个月依法缴纳税收凭证；提供承诺函。

（七）参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（提供承诺函）。

   五、领取竞争性谈判文件时间、地点及费用

领取竞争性谈判文件时间：2022年11月18日至2022年11月21日上午10：00前。  

领取竞争性谈判文件地点：叙永县自然资源和规划局耕地保护监督股。

领取竞争性谈判文件费用：免费。

投标人在领取谈判文件时必须携带下列有效证明文件：

（一）法人身份证明或法人授权委托书；

  （二）授权委托人身份证复印件（加盖单位公章）。

六、递交竞标文件截止时间：2022年11月28日上午10:00。

竞争性谈判开始时间：2022年11月28日上午10:30。

竞标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封、标注不符合竞标文件规定的恕不接收。本次招标不接收邮寄的竞标文件。

七、竞标文件递交地点及谈判地点

竞标文件递交地点：叙永县自然资源和规划局会议室

谈判地点：叙永县自然资源和规划局会议室

八、联系方式

项目业主：叙永县自然资源和规划局会议室

地址：叙永县自然资源和规划局

联系人：魏先生

联系方式：0830-6234778

叙永县自然资源和规划局    

             2022年11月18日         

第二章 竞争性谈判须知

竞争性谈判须知前附表

（一）项目概况及要求

1.项目名称：详见竞争性谈判须知前附表。

2.资金来源：详见竞争性谈判须知前附表。

3.采购方式：详见竞争性谈判须知前附表。

4.采购范围：详见竞争性谈判须知前附表。

5.投标人资质要求：详见竞争性谈判须知前附表。

6.服务地点：详见竞争性谈判须知前附表。

7.质量要求：详见竞争性谈判须知前附表。

8.现场踏勘：详见竞争性谈判须知前附表。

（二）有关定义

1.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性谈判项目的采购人是叙永县自然资源和规划局。

2.“投标人”是领取竞争性谈判文件并参加谈判的供应商。

（三）竞争性谈判文件

1.竞争性谈判文件的组成

（1）竞争性谈判邀请函

（2）竞争性谈判须知

（3）竞标文件主要格式

（4）竞标人的资格、资质性及其他具有类似效力的要求

（5）投标人应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料

（6）项目报价表

2.竞争性谈判文件的澄清和修改

（1）投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在获取竞争性谈判文件后1小时内向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自行承担。投标人同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，若投标人的投标文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或投标文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据本竞争性谈判文件相关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在“竞争性谈判须知前附表”规定的时间前，以书面形式向招标人提出，要求采购人（招标人）对竞争性谈判文件予以澄清，并送至本文件书载明的投标文件送达地点。

（2）提交谈判文件截止之日前，采购人或者谈判小组可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性谈判文件的组成部分。

（3）招标人的澄清、修改、补充文件，作为竞争性谈判文件的组成部分，具有同样的约束力。投标人未及时查阅澄清、修改、补充文件的自行负责。

3.报名

（1）投标人应在竞争性谈判须知前附表规定的时间、地点现场报名，投标人领取竞争性谈判文件后即为报名成功取得了投标资格，报名后投标资格不得转让。

（2）竞争性谈判文件由投标人自行在叙永县自然资源和规划局耕地保护监督股办公室免费领取。

（四）投标文件

1.投标文件的组成

投标人应按照竞争性谈判文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

（1）竞标函；

（2）法定代表人身份证明原件（法定代表人亲自参加投标适用，应附法定代表人本人有效身份证复印件）；法定代表人授权书原件（法定代表人不亲自参加投标而委托代理人参加投标适用，应附法定代表人身份证明原件、法定代表人本人有效身份证复印件和委托代理人本人有效身份证复印件）；

（3）企业营业执照复印件；

（4）资质证书复印件；

（5）承诺函；

（6）人员职称证；

（7）报价表。

特别说明：投标人提交的上述所有证明材料（包括原件和复印件）均应加盖投标人行政公章，复印件应清晰，且各种资质证明必须真实有效，若已超过有效期或未经年检合格，一律视为无效。若相关证件正在年审或更换中，必须提供相应管理机构的有效证明，否则视为无效。

2.投标文件的份数、密封和标记

（1）投标人应提交投标文件纸质档三份（一正两副）。

（2）投标人投标文件应密封，封口处加贴封条并加盖投标人公章（鲜章）。

（3）未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒收。

3.投标文件的递交

（1）投标人应在“竞争性谈判须知前附表”规定的投标截止时间前递交投标文件。

（2）投标人递交投标文件的地点：见竞争性谈判须知前附表。

（3）招标人拒绝接收在投标截止时间后送达的、未送达指定地点的以及有其他不符合竞争性谈判文件要求的投标文件。

（4）无论中标与否，投标文件一律不予退还投标人。

（五）开标、评标

1.开标时间和地点

（1）开标时间：2022年11月28日上午10：30

（2）开标地点：叙永县自然资源和规划局会议室

（3）投标人应派代表（法定代表人或经授权的委托代理人）参加开标会议，并在开标时间前签到以证明其出席。

（4）开标会议全过程由招标人组织并主持。开标时，招标人邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。招标人对开标过程以及评标结果进行记录，并存档备查。

2.开标和评标

（1）谈判小组：评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的谈判小组负责。谈判小组成员数为三人及以上单数，谈判小组组长在谈判小组成员中民主推荐产生。谈判小组成员名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。谈判小组成员按法律规定的职责独立开展评审工作，并承担个人法律责任。

（2）评标原则：评标遵循公开、公平、公正的原则，按竞争性谈判文件的要求和评标办法的规定进行评标。

（3）评标办法：最低评标价法，即以投标人的报价金额从低到高的顺序依次确定中标人的评标办法。

3.开标与谈判程序：

（1）宣布现场监督人员、工作人员以及投标人名单。

（2）宣布开标会场纪律。

（3）监委检查核实投标文件的密封情况以及投标人代表身份并予以签字确认，同时各投标人交叉检查并签字确认。

（4）开启投标文件。由竞争性谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，对投标人递交的投标文件进行审查，并当场宣布通过审查和未通过审查的投标人名单。

（5）开启投标文件。现场工作人员按任意顺序当众拆封通过审查的投标人投标文件，并对其投标文件的项目名称、投标报价以及投标人名称等进行宣读。同时，工作人员做好报价记录表，各投标人对报价进行现场确认并签字，监督人员、记录人在记录表上签字。报价宣布过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。

（6）谈判小组根据评审原则和办法按投标人的报价由低到高排序，确定3名中标候选人进行谈判，并进行二次报价，以报价最低的投标人为第一成交候选人。若出现最低报价相同时，最低报价投标人再次进行报价。若再次出现报价相同时，以抓阄方式决定第一成交候选人。

（7）现场公布中标候选人。

（8）宣布开标、评标会结束。

（9）评标过程严格保密。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定以及评标过程和结果，不得进行旨在影响评标结果的活动。

4.标书无效

有下列情形之一的，标书按无效处理：

（1）投标人代表不能亲自参与、不能出示相关证件或经核实身份不符，其递交的投标文件不予接收的。

（2）投标文件未按照竞争性谈判文件规定的格式要求编制的或未按要求装订、密封、签署、盖章的；

（3）经评审投标人不具备竞争性谈判文件中规定的资格条件和要求或提供虚假证明材料的；

（4）投标文件未按本竞争性谈判文件规定的内容和要求编制或含有采购人不能接受的条件或声明的；

（5）谈判小组认为投标文件有不符合法律法规或其他未响应竞争性谈判文件实质性要求的；

（6）竞争性谈判文件规定的其他无效投标情形的。

（六）定标

1.定标方式

采购人按照谈判小组推荐的中标候选人顺序确定中标人。招标人不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

2.中标通知书

　（1）中标人确定后，由招标人向其签发中标通知书。

（2）中标人自招标人签发中标通知书之日起3日内领取中标通知书，中标人未在规定时间内领取中标通知书的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

（3）中标通知书为签订合同的依据，是合同的有效组成部分。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

（4）以中标人的最终报价为中标价。

3.质疑与投诉

（1）投标人对政府采购活动有疑问的，可以向采购人提出询问。

（2）质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网质疑与投诉指南模块查询）。

（七）合同的签订与履行

1.合同签订

（1）中标人收到《中标通知书》后7日内与采购人签订合同。

（2）合同金额又称合同价，即为项目的中标价格。

（3）合同书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。

2.合同履行

（1）中标人与采购人签订合同后，合同双方应保证合同的顺利完成，严格执行合同条款，履行合同规定的义务。

（2）合同履行中，中标人不得分包或转包履行合同。

（3）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。

（4）严禁转包和违法分包。如发现有分包或转包，采购人有权单方面中止合同，已完成工程量概不付款，因此造成的任何损失，采购人有权向承包人索赔和追究违约责任。

（八）其他

1.投标人凡有虚假投标、围标、串标、商业贿赂等违反法律法规行为或中标后无故放弃中标资格，不按规定签订合同、不按规定限期开工、不按约定完成工作任务等不诚信行为的，该投标人及其法定代表人、主要技术人员、项目经理等相关从业人员一律列入“黑名单”，并报送省、市相关行业行政主管部门备案。

2.本竞争性谈判文件由采购人负责解释。

3.本竞争性谈判文件为签订合同的重要组成部分，并具有同等经济合同效力。

第三章 竞标文件主要格式

一、竞标文件封面

（项目名称）

竞  标  文  件

                       竞标人（加盖公章）：                     

                       法定代表人或其委托代理人签字或加盖个人名章：         

  年     月    日

一、竞标函

致                     ：

我方收到                                              （谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。

1、我司愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供相应的技术服务和技术成果。

2、我们现提交的竞标文件为：竞标文件三份，正本一份，副本两份。

3、我们完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。

4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按国家有关法律法规和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。

5、若我们成为中标人，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与竞标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

竞标人：（全称）    （盖章）

竞标人地址：

邮政编码：     

电    话：      

传    真：

法定代表人或其授权的代理人：（职务、姓名）            （签字）

日期：    年    月    日

二、法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书

致                      ：

本授权书宣告：(竞标人全称)    (法定代表人姓名) 合法地代表我单位，授权 (竞标人或其下属单位全称) 的 (姓名) 为我单位代理人，该代理人有权在 （项目名称）                                   竞争性谈判活动中，以我单位的名义参与竞标，签署竞标书和竞标文件、与招标人 (或业主) 协商、签订合同协议以及执行一切与此有关的事项。

特此声明。

              竞标人：                   (盖章)

              授权人：                   (签字)

               被授权的代理人：                   (签字)

                     日  期：____年___月___日

附：法定代表人和委托代理人身份证复印件（加盖公章）。

说明：1.如法定代表人参加投标的，竞标文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必

须提供法定代表人身份证复印件。

2.如委托代理人参加投标的，竞标文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。

三、营业执照复印件

四、资质证书复印件

五、承诺函

承诺函

致：叙永县自然资源和规划局

本公司                   （公司名称）参加              （项目名称）的竞争性谈判活动，现我公司承诺及声明如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(成立不足三年的从成立之日起计算)；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

竞标人名称（单位公章）：

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：

日    期：

六、人员职称证

七、项目报价表

项目报价表

注：1.本次投标报价包括运输、装卸费、保险、代理、培训、税费和谈判文件规定的其它费用。

2.根据本项目特殊情况，竞标人报价时只需根据投标单价的最高限价报出投标价格。

3.竞标人报价超过投标单价的最高限价按无效投标处理。

竞标人名称（单位公章）：

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：

日    期