文章来源：器械市场；编辑：杨柳荣

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器械市场

近日，军队采购网发布了一起公示，宣布覆盖四川、重庆、甘肃、宁夏、青海五省（市、区）军队医院的采购主体，将按公开招标的方式实施采购低值医用耗材。该项目意向采购量达上千万，总预算为2.1亿元，采购周期为2年。

# 五省军队医院超大体量采购！

2月4日，军队采购网发布了《驻川渝甘青宁军队医疗卫生机构低值医用耗材带量采购需求公示（2024-JQ03-W1036）》。

据器械市场了解，本次采购主体覆盖四川、重庆、甘肃、宁夏、青海5省（市、区）军队医院。 本次采购的低值医用耗材品类包含： PVC手套、检查手套、外科手套、管路带湿化瓶、静脉留置针、可吸收缝线、脱脂纱布块、手术衣、输液器（普通）、注射器、真空采血管 等11个，意向采购量上千万，总项目预算为2.1亿元，采购周期为2年。

采购的11个低值医用耗材品类共拆分13个包25个细分类进行公开招标，每个细分类下有一定质量标准要求，各产品按照技术标准参照申报。此外，文件还明确投标企业必须具有履行采购协议的产品生产能力，并且配送范围能够覆盖四川、重庆、甘肃、宁夏、青海5省（市、区）；在医用耗材生产经营活动中，无国家招采信用评价制度文件中所指的严重、特别严重的失信行为。

各品种细分类的质量技术要求如下：

# 军队医院采购的影响力与省级集采相当

据器械市场了解，全国军队医院超百所，军队医院采购的影响力已经与省级集采相当。 军队医院采购曾是自行招标。但目前， 军队医院招标已经和省级招标采购处于并列地位。

2020年3月，中央军委后勤保障部曾与国家医保局联合发布了《关于军队医疗卫生机构参加驻地药品和医用耗材采购工作的通知》。该文件明确了，自2020年5月1日起，除全军组织集中招标的战救药品和医用耗材外，其他品种将全部优先采用驻地采购工作的方式组织实施。

同时，军队医疗卫生机构应依托驻地药材采购平台实施采购，军队采购平台与国家、地方药材采购平台建立互联互通、数据共享机制。

这意味着军区招标正式结束，未来军队医疗机构的集中采购将与地区的集中采购同步，正式参加地方集中采购。

2023年8月17日，中华人民共和国国防部官网发布了《全军试行低值医用耗材区域带量集采》。该 内容指出，从23年7月起，全军医疗机构及药材供应机构要开始试行低耗区域带量集中采购，采购模式采用医疗机构联采、联勤区域统采，由各区域联勤保障机构、解放军总医院分别牵头，相关医疗机构、药材供应机构自主联合组团，采购量按照上年度实际用量的70%-80%分配，采购结果共享共用。

低值医用耗材采购涉及面广、交易量大、敏感性强，中央军委后勤保障部要求各单位高度重视，通过建立需求统筹归类机制，采用以量换价采购策略，实行谈判议价评审方法，严格价格监测管控措施；牵头单位要建立协调联动机制，严密组织实施；医疗机构、药材供应机构要严格落实线上交易，确保全程留痕可溯。

# 未来，将有更多军区医院加入联盟集采

自国家明确军队医院可开展地方采购后，截至目前，军队带量采购项目共开展7个，涉及品种26个。军队集采低值耗材频次靠前的有检查手套、鼻氧管、注射器、橡胶外科手套和纱布块。

据器械市场了解，在我国低值医用耗材市场各细分领域中，市场份额排名前五的领域分别是注射穿刺类、医用卫生材料及敷料类、医用高分子材料类、医技耗材类及医用消毒类，其中，注射穿刺类市场占比最高，达30%，医用卫生材料及敷料类市场占比22%。 现阶段，军队低值医用耗材带量采购的品类，是从市场份额最大的品类开始，逐渐渗透至其他类。

已开展军队集采项目中，医疗机构联采、联勤区域统采两种模式均有涉及。

• 医疗机构联采模式：2021年11月，军队采购网发布了两则驻闽军队医疗机构低值耗材带量采购公告。

这是全国首例由军队医疗机构自主带量的项目，采购主体为福建省全省军队医院，采购品种涉及5类低值耗材，包括：无菌注射器、无菌纱布块、无菌输液器、一次性鼻氧管（带湿化）、无针密闭输液接头，最终5类低值耗材平均降幅53%，最高降幅达到87%。

• 联勤区域统采模式：2021年12月和2022年7月，南部六省分别开展了两批次低值医用耗材集中带量采购。首次启动军队医院联盟采购，采购主体为南部六省所有体系医院，采购品种4大类：采血管、血液透析器、敷料（含银敷料、水胶体敷料）以及一次性心电电极贴片，最终4类耗材采购价格平均降幅39%，最高降幅达到83%。

南部战区六省先行，已取得阶段性成果，西部战区和东部战区也开展了多品类低值耗材带量采购。在试点文件的推动下，未来，将有更多军区医院加入联盟集采。

主编｜赵清 审核｜祎禾