盘点2021年2月养老产业要闻

更好建立广覆盖高质量可持续养老服务体系

数据显示，截至2019年末，我国60岁及以上老年人口达2.54亿，预计“十四五”期间将超过3亿。“十四五”规划纲要和今年的《政府工作报告》提出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略”，为应对人口老龄化、完善养老服务体系作出重要制度安排。

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把养老院床位搬回家总共分几步？北京家庭照护床位建设“开闸”

老年人不出家门也能住上养老院的床位？3月31日，北京市民政局召开记者会发布并解读了《北京市养老家庭照护床位建设管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确了这一居家养老服务形式的定义、收费方式、服务内容等。

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健全基本服务体系，大力发展普惠型服务

记者获悉，近日，有关部委围绕发展养老服务业展开密集调研和部署，多地加紧谋划出台养老服务发展专项规划，更多扶持举措将出。值得注意的是，作为社保“第六险”的长期护理保险，在近五年试点中取得初步成效，有望加速铺开。

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北京：今年在城六区新建2000张养老家庭照护床位，夯实养老服务“第三张床”

在首都北京寸土寸金的核心区和中心城区，面临养老床位紧张、养老服务供需不平衡等问题。为缓解城中心的养老难题，聚焦失能、半失能刚需群体，北京市自2019年以来，在西城、朝阳、海淀试点建设养老家庭照护床位3200张。

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北京：进一步丰富和创新养老服务床位供给

日前，在梳理总结西城、海淀、朝阳试点经验的基础上，北京市委社会工委市民政局牵头制定了《北京市养老家庭照护床位建设管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），进一步丰富和创新养老服务床位供给。

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山东：今年底历下社区养老服务设施覆盖率将达90%

养老服务事关千家万户，济南历下区高度重视养老工作，以增强人民获得感、幸福感、安全感为目标，不断完善政策、加大投入，全方位加快发展以短期托养、医养结合为重点的社区养老服务，推进社区日间照料中心向街道综合养老服务中心转型升级，大力发展社区嵌入式、小微化、医护型养老中心。

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陕西：澄城县五举措推进养老服务高质量发展

为加快养老服务高质量发展，打造乐养宜居城市，澄城县不断优化养老服务格局，提升养老服务供给能力，全力构建以“设施体系、能力提升、队伍建设、综合监管、制度保障”为一体的养老服务体系。

健全完善养老服务体系。实施特困供养服务机构改造提升行动，让特困供养老人“老有颐养”。加强养老服务设施建设，健全完善养老服务网络。实施老年人居家适老化改造工程，改善老年人家庭居住条件。

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安徽：泗县民政局养老服务扶持显成效

为严格贯彻落实省、市、县关于养老服务体系建设要求，泗县民政局积极推进智慧养老服务建设，建成县级智慧养老大数据平台和县级智慧养老服务指导中心，开展机构、社区以及居家养老试点，共建设16个乡镇（开发区）智慧养老服务指导中心，3个智慧养老示范院、4个社区养老日间照料中心示范点和200户智慧养老示范居民户，目前已投入使用。

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江苏：全流程“无死角”，南京栖霞适老化改造再升级！

如今，养老服务成了不少市民的迫切需求。今年2月3日，南京市民政局和财政局共同印发了《南京市社区居家养老服务管理规定（试行）》，要求各区在2021年底前建成一家区级养老服务指导中心。3月26日，南京市第二家，同时也是南京目前最大的区级养老服务指导中心，栖霞区养老服务指导中心正式建成投入使用，中心都有哪些功能？如何帮到老人？记者今日（3月31日）进行了实地探访。

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浙江：推进适老化改造，新建居家养老中心，养老服务补贴电子化发放——高质量推进“幸福养老”

围绕“高质量普及幸福颐养”目标，今年，我市将推进适老化改造，新建16家乡镇（街道）级居家养老中心，完善市级智慧养老综合服务平台……这是记者昨天从2021年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上了解到的信息。

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湖南：湘潭县多措并举，推动基本养老服务高质量发展

近年来，湘潭县委县政府把改善民生、增进福祉作为构建和谐湘潭县的重要举措，紧盯养老服务发展的“痛点”“难点”问题，多措并举助推农村养老服务体系建设，创新构建的“党建+莲湘颐老”模式，提高了养老服务的可及性和均等化水平，得到了莲乡老年人及其子女的广泛认同。“党建+莲湘颐老”工作经验被省政府给予“真抓实干成效明显”表扬激励通报，入选省委深改办“湖南基层改革探索100例”。

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湖南：永定区人大开展居家养老服务产业发展调研

3月31日，张家界市永定区人大就该区居家养老服务产业情况召开座谈会，认真听取社会各界的意见建议，以便进一步完善该区基本养老服务体系，加快推进养老服务产业发展，不断提升该区老年人及其子女获得感、幸福感、安全感。

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四川：养老，在宜宾办出了地方“特色”

根据民政部公布的最新预测数据，到“十四五”末，我国将进入“中度老龄化”社会，60岁及以上老年人口规模将达到3亿人。养老问题依旧是民生问题中的关注重点，随着全国“两会”召开，“养老”话题热度持续升温。

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四川：广安市居家社区养老，托起幸福“夕阳红”

3月28日，广安市全国第五批居家和社区养老改革试点项目之一，邻水县灌沟社区养老服务综合体率先投入运营，该项目投资700余万元，建筑面积1500余平方米，有托老床位29张、日间照料床位5张，设有按摩室、针灸室、心理咨询室、健身训练室、棋牌室、阅览室等，可24小时提供康复、护理、照料、助餐、助浴等多元化照护服务。

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贵州：黔西南州康养产业让老人收获满满的幸福

随着人口老龄化进程的加快，养老服务已成为保障和改善民生工作的重要内容。“十三五”以来，黔西南州为改善老年人生活环境，提升老年人生活质量，增强老年人幸福感、获得感，立足新发展阶段实际，切实采取有力措施，加大养老服务投入，养老服务方式更加多样化，切实满足了不同层次、不同群体老年人的养老服务需求，让老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

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福建：农民养老，漳州有“办法”

今年，漳州将进一步健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络，新建8所农村区域性养老服务中心，积极申请奖补居家社区养老服务示范点……不久前，漳州市民政局印发《2021年民政工作要点》，从基本养老服务体系、养老服务新业态、养老服务人才队伍建设、养老服务质量等方面提出工作要求，致力于推动农村养老服务高质量发展。

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广东：肇庆60岁以上老年人超70万，强服务提津贴让老有所养老有所乐

截至2020年9月，肇庆60岁以上老年人有73.1万人，老年人口占总人口16.1%，已进入老龄化社会。其中，80岁以上老人有90805人，占总人口的1.9%。肇庆市委、市政府一直十分关心老年群体的晚年生活，不断提升老人的幸福感和获得感。

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青海：政府政务服务大厅为老年人提供便捷服务

为推动解决老年人在政务服务中运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好地共享政务服务改革发展成果，省政务服务监管局认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》，从小设施大爱心、小窗口大服务入手，拓宽线下办事渠道，在省政府政务服务大厅（以下简称“政务服务大厅”）开通“老年人办事爱心通道”，设置“关爱老年人服务专窗”，为老年人提供更加周到贴心的全方位服务。

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中国老龄事业发展基金会来麻城考察

3月25日至26日，中国老龄事业发展基金会健康惠民专项基金管委会高级顾问刘德祝、项目部主任玉绍鹏一行来到麻城，就提升基层医疗单位整体服务能力帮扶项目进行考察交流。

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滴滴将面向全国上线400热线，方便老年人电话叫车

3月31日，北青-北京头条记者从滴滴获悉，目前已上线老人打车小程序，实现一键叫车。同时，继广州试点后，滴滴已面向全国开通老年人电话叫车服务，400热线也将于4月份正式开通，为老年人提供更便捷的出行服务。

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95128！今后老年人叫网约车就打这个号

近日，交通运输部印发《2021年便利老年人打车出行工作方案》，要求2021年11月底前，实现95128约车服务电话号码覆盖100个地级及以上城市。推动主要网约车平台公司开通电话叫车服务，优化约车软件，为老年人增设一键叫车功能。

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全国老龄办关于开展“积极应对人口老龄化”主题征文活动的通知

全国老龄办函〔2021〕10号

为贯彻落实党的十九届五中全会提出的实施“积极应对人口老龄化”国家战略，挖掘人口老龄化对经济社会发展带来的机遇和挑战，深入研究应对人口老龄化相关政策措施，为落实国家战略提供理论支撑和智力支持，全国老龄办、中国人口学会在全国开展“积极应对人口老龄化”主题征文活动。现将有关事项通知如下。

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北京市民政局关于对2021年第一批备案的社区养老服务驿站进行公告

根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发【2019】44号）、《北京市民政局关于2019年街道（乡镇）养老照料中心和社区养老服务驿站建设工作的通知》（京民养老发【2019】57号）、《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》（京民福发【2016】392号）等文件规定，经各区民政部门审查备案，现向社会公告已备案的74家社区养老服务驿站。

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陕西：家门口的“养老院”开业了

3月31日，雁塔区漳浒寨街道军干所社区居家养老服务站举行揭牌仪式，这所家门口的“养老院”正式开业。该居家养老服务站是军干所社区结合自身实际情况，建立的一所“社区中的养老院”，将社区与养老高度融合，使老年人在社区便能享受养老院里的优质服务。

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黑龙江：有序开放预约探视，大庆84家养老机构恢复服务

养老机构恢复服务后，市民可以随便探视吗?如果家中有老人想去养老机构，需要注意什么?有序开放后，养老机构又该做好哪些防护工作?

针对市民关心的问题，市民政局养老服务科的工作人员，给予了详细的介绍。

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养老的“三张床”，哪一张是“我”的？

官方数据显示，截至2019年底，中国60岁及以上人口约2.54亿。“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，中国将迈入中度老龄化。积极应对人口老龄化已跻身为中国国家战略。从目前看，中国大力发展居家社区养老服务，“家庭养老床位”将是养老服务未来发展的重要方向之一。

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瞄准供给不足，上市险企加速养老产业布局

记者获悉，多家上市险企管理层近日在2020年度业绩发布会上透露，我国第三支柱发展长期处于起步阶段，养老供给明显不足，各家公司将抓住第三支柱养老保险顶层设计的历史性机遇，加速养老产业布局。

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盘古智库区域高质量发展研讨会：人口老龄化下的代际数字鸿沟及其应对策略成功举办

3月29日，由盘古智库与爱德基金会主办，盘古智库老龄社会研究中心、老龄社会30人论坛与成都朗力养老产业发展有限公司联合承办的“盘古智库区域高质量发展研讨会：人口老龄化下的代际数字鸿沟及其应对策略”在四川省成都市中国-欧洲中心通过线上线下结合的方式成功举办，在线参与人数达30万。本次研讨会由老龄社会30人论坛秘书长、信息社会50人论坛秘书长林茜主持。

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陕西：推进智慧健康养老产业高质量发展

3月29日，记者从省工信厅获悉：日前，省工信厅、省民政厅、省卫生健康委员会联合下发《推进智慧健康养老产业高质量发展的工作意见》。《意见》要求，全省要形成合力推进智慧健康养老工作，推动省级智慧健康养老应用试点示范建设。全省要充分发挥试点示范引领作用，树立行业标杆，促进智慧健康养老技术和产品的应用，以示范带应用，以应用促产业，开展我省智慧健康养老应用试点示范申报工作。

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老年人读什么书呢？四川出版填补老年大学没有统编教材空白

3月31日，第34届北京图书订货会刚刚启幕，四川出版就以关爱老年人的精神生活暖心开场，举办了“践行积极老龄观，做新时代‘三有’老人”——全国老年大学统编教材新书发布会。国家老年医学中心、国家卫生健康委老年医学研究所教授杨泽，全民阅读形象大使李潘以及老年大学代表、快乐50创始人党越等嘉宾亲临现场，与老年读者和关心老年读者的人们共同分享阅读心得。

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老年旅游高质量发展

老年旅游市场健康发展，不仅需要旅游业界提供细致入微的服务，也需要社会各界共同努力，不断完善老年旅游的保险、医疗紧急救援以及教育、文化、康养等各方面保障措施，让旅游这一幸福产业惠及更多老年群体。

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金融服务老年群体有温度

随着人口老龄化进程不断加快，老年金融服务需求日益旺盛。为了更好地服务老年群体，多家银行不断完善网点服务设施，并打出服务“组合拳”,通过协助使用智能设备，打造手机银行大字版等方式，为其提供贴心便利的金融服务。

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银保监会：不得强迫老年人使用银行卡

昨日，银保监会发布《关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》(以下简称《通知》)，要求银行保险机构要保留和改进传统金融服务方式、提升网络消费便利化水平、推进互联网应用适老化改造、加强教育宣传和培训，解决老年人在银行保险服务领域运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享金融业信息化发展成果。

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熊鹭：养老金融可借鉴国际经验

据报道，随着我国进入老龄化社会，加快商业养老保险发展，大力发展第三支柱养老保障，可以有效缓解我国养老保险支出压力，满足人民群众多样化养老需求。在推进相关工作中，银保监会将积极试点，不断总结推广经验，力争通过示范引领，为养老金融发展探索出一条新路。

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银保监会发文引导金融机构解决老年人运用智能技术困难

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，进一步解决老年人在银行保险服务领域运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享金融业信息化发展成果，近日，银保监会发布《中国银保监会办公厅关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》。

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银保监会：引导多元化资金进入健康、养老、文体等领域

记者3月31日从银保监会获悉，银保监会将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，切实增强金融服务构建新发展格局的能力，将引导多元化资金进入健康、养老、文体等领域。

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官方：保留纸质存折，不得强迫老年人使用银行卡

为进一步解决老年人在银行保险服务领域运用智能技术方面遇到的困难，银保监会30日对外发布通知，聚焦银行保险服务领域涉及老年人的高频事项和服务场景，提出16条措施，要求加强金融服务下沉，发展服务老年人的特色网点，尊重老年人使用习惯，丰富适老产品和服务等。

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金融服务“适老化”给老人多一点温柔

“银发潮”扑面而来，老年群体遭遇“数字鸿沟”的困境，一直是社会关注和热议的焦点。

据媒体报道，为进一步解决老年人在银行保险服务领域运用智能技术方面遇到的困难，银保监会30日对外发布通知，聚焦银行保险服务领域涉及老年人的高频事项和服务场景，提出16条措施。

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熊军：养老基金长期平均收益率不能低于同期社会平均工资增长率

4月1日消息，中国养老金融50人论坛北京峰会在京召开，本届峰会主题为“立足国情，积极探索——加快推进养老金第三支柱建设”。天弘基金管理有限公司副总经理兼首席经济学家熊军出席并发表演讲。

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增强开发养老金融时代使命感紧迫感

据权威机构披露，2050年，中国将步入超老龄化社会，老龄人口总量超过4亿人，60岁以上人口比重将超过30%，成为全球人口老龄化程度最高国家。15年后，养老金缺口将达4.1万亿元；35年后，这一缺口将约为6.1万亿元。在此背景下，必须通过大力发展养老金融来预防老年时期各种风险，提供多元化、多层次养老金融产品，开发养老金融业将是一个重要金融战略。

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四川：今年将调整退休人员基本养老金和最低工资标准

31日，记者从四川省人社厅了解到，四川今年将调整退休人员基本养老金，同时还将调整发布最低工资标准和企业工资指导线。

31日，省人社厅发布了2021年四川省人力资源社会保障重点宣传任务。其中，在社会保障方面，包括了调整退休人员基本养老金；企业职工基本养老保险省级统筹；四川省社保经办公共服务事项标准化建设。

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我国养老金体系改革空间依然较大

“十四五”规划纲要提出，健全多层次社会保障体系。其中在改革完善社会保险制度方面，强调发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。如何看待我国目前的养老金体系？推动完善多层次、多支柱养老保险体系，要从哪里重点发力？如何看待养老金体系与资本市场的关系？对此，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受了《经济参考报》记者专访。

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泰康溢彩：为养老事业注入公益慈善力量

在泰康溢彩公益基金会资助下，江西上饶福海老年公寓建成了泰康溢彩小屋，养老院护理员实战培训都可以在小屋进行;辽宁沈阳金太阳养老中心院长及骨干接受了赋能培训，管理者和服务人员都受益匪浅;北京市石景山民族养老院用上了溢彩信息包，养老院管理效率明显提升……2018年成立以来，北京泰康溢彩公益基金会(以下简称泰康溢彩)始终聚焦养老事业，与时代发展同频共振，用公益的力量助推中国养老事业稳步发展。

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老龄化冲击之下70岁退休时代来临！

4月1日，日本政府正式实施《改正高年龄者雇佣安定法》。这意味着日本社会将正式进入70岁退休的时代。虽然这部法律在现阶段并不具有强制效应，但《朝日新闻》认为，将来日本政府一定会推动70岁退休的义务化。

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浙江温州法院探索建立适老型诉讼服务新机制，为老年群体量身定制“保护伞”

面对老龄化社会到来和数字化时代司法改革双重挑战，从去年开始，在温州中院指导下，温州平阳、鹿城等地法院积极探索建立适老型诉讼服务新机制，在诉前调解、立案、审判、执行等各个环节为老年人便利、平等参与诉讼活动提供司法保障。

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安徽：定远县敬老院及社会养老机构消防维保项目竞争性磋商公告

定远县敬老院及社会养老机构消防维保项目的潜在供应商应在滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取采购文件，并于2021年4月13日9时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：czcg202103-172

项目名称：定远县敬老院及社会养老机构消防维保项目

采购方式：？竞争性磋商□竞争性谈判□询价

邀请供应商方式：□公告□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取？采购人和评审专家分别书面推荐

预算金额：一包27万元、二包27万元，具体详见“采购服务内容及要求”

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甘肃：嘉峪关市居家养老服务中心嘉峪关市人民社区幸福苑维修改造项目设施设备购置公开招标公告

嘉峪关市居家养老服务中心招标项目的潜在投标人应在登录“嘉峪关市公共资源交易中心网站”获取招标文件，并于2021-04-2309:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JYGZC2021002G

项目名称：嘉峪关市人民社区幸福苑维修改造项目设施设备购置

预算金额：68.58(万元)

最高限价：68.58(万元)

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福建：南安市民政局为全市特定老年人购买居家养老信息化基础服务服务类采购项目招标公告

受南安市民政局委托，泉州市博凯咨询管理有限公司对[350583]BKG[GK]2021001、南安市民政局为全市特定老年人购买居家养老信息化基础服务服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

南安市民政局为全市特定老年人购买居家养老信息化基础服务服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-04-2208:30（北京时间）前递交投标文件。

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福建：松溪县民政局松溪县生态养老康复中心空调采购货物类采购项目招标公告

受松溪县民政局委托，高达建设管理发展有限责任公司对[350724]FJGD【CG】2020[GK]2021001、松溪县民政局松溪县生态养老康复中心空调采购货物类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

松溪县民政局松溪县生态养老康复中心空调采购货物类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-04-2308:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350724]FJGD【CG】2020[GK]2021001

项目名称：松溪县民政局松溪县生态养老康复中心空调采购货物类采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：3000000元

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国务院“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划

国务院关于推进养老服务发展的意见【国办发〔2019〕5号】

2021年全国两会代表建言

2020年养老健康产业（国家层面）政策汇总

盘点2月养老产业要闻

中国养老示范联盟（通讯录）

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