为推进健康中国建设，深入贯彻以预防为主，防治结合，中西医并重，把健康融入所有政策，提高我镇居民健康素养水平，人民共建共享的卫生与健康工作方针，根据《“健康中国2030”规划纲要》，按照中央及省、市、区公共卫生实施方案和《国家基本公共卫生服务规范》（2017年第三版）及相关工作要求，结合我镇健康促进与教育需求评估报告制定本计划。

一、总体目标

提高我镇辖区居民的健康素养水平，增强居民防病意识和自我保健能力，降低我镇辖区内居民的发病率，保障辖区居民的身心健康，实现健康中国的建设目标。

二、预期目标

（一）根据《国家基本公共卫生服务规范》（2017版），结合我镇实际情况，计划今年全镇完成制定宣传资料不少于12种5600份；卫生院制作宣传专栏不少于12期，村卫生室不少于6期,全年全镇制作宣传栏54期；开展健康咨询活动不少于9次；卫生院举办健康知识讲座不少于12场，村卫生室不少于6场，全年全镇开展健康知识讲座不少于54场次；全年全镇个体化应开展642人次。

（二）普及宣传《中国公民健康素养66条》的基础上，倡导健康的生活行为方式和消除影响健康的因素，使2021年我辖区居民基本知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达65%以上，基本技能掌握率达55%以上。

三、制定依据

今年的健康促进与教育工作计划紧密围绕我镇开展的健康促进与教育需求评估、结合《国家基本公共卫生服务规范》（2017版）和本镇基本情况而制定，今年我镇工作的主要内容为：一是加强辖区内主要的健康问题如传染性疾病肺结核、手足口病、肝炎等和非传染病如高血压、糖尿病、重症精神病等的健康干预。二是对影响辖区居民健康的主要因素如重点卫生问题、不良的生活行为方式等加强健康宣传。三是根据我辖区重点人群居多的特点，结合上级要求，我们还应加强重点人群的健康宣传，加强控烟宣传，加强应急突发公共卫生事件的健康宣传，基本公共卫生政策及基本公卫各项目的健康宣传，继续普及中国公民健康素养66条健康知识等。

（一）健康促进与教育工作的基本内容及要求

1.提供健康促进与教育资料：

（1）发放健康促进与教育印刷资料。经系列调查显示我镇2021年印刷的健康促进与教育资料应重点为新型冠状病毒肺炎、高血压、糖尿病、手足口病、肺结核、肝炎等主要健康问题及其它影响健康因素的宣传资料（具体内容见附件1）

每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用；按照每户一种以上的标准，我乡镇常住户数约5600人，最少应印刷资料5600份，实际印刷资料15100份。应建立收发台账，分类并填写收发记录表，做到收发吻合，每年必须对2种健康促进与教育印制资料进行效果评价。

（2）播放音像资料。音像资料要求必须是同时有声音、有图像，一般不包括传统的广播、录音等，形式如电视、公益广告、录像、VCD/DVD、幻灯等视听传播资料，其资料的内容应包括本辖区内的主要健康问题及影响健康的主要因素等。全年音像播放时长应不少于1440小时，今年我镇制作播放音像资料6种以上（内容详见附件2）。要求每年至少对1种音像材料进行效果评价。每次播放如实填写播放记录，按月统计播放时长及播放次数，并收集相应主题的播放图片。

2.设置健康促进与教育宣传栏：

（3）针对本辖区内影响居民健康的主要问题，设置健康促进与教育宣传专栏开展健康宣传，专栏设置覆盖率100%，村卫生室的每期专栏由镇卫生院统一制作、发放。卫生院两块专栏每块各六期，全年共12期，每个村卫生室每两个月张贴一块专栏，全年共6期，每期专栏宣传不能超过两种疾病的内容，核心信息做到准确无误，并照相存档，严禁杜绝使用黑板报等不经日晒雨淋的专栏，镇卫生院每年至少对1期专栏进行效果评价。我镇今年宣传专栏（具体内容见附件3）。

（4）开展公众健康咨询活动。利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9次公众健康咨询活动。要求必须在户外且人群集中地段。每年至少开展1次公众咨询活动的效果评价（每月活动见附件4）

全年有健康教育咨询活动计划，每年至少对一次活动进行效果评价，每次参加活动人数（受众）不少于100人次，每次活动要有通知、签到、记录、图片、总结等系列资料。
  （5）举办健康知识讲座。围绕辖区内主要的健康问题，针对不同的人群、不同的季节等开展健康知识讲座，引导居民学习、掌握防病健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。（每月活动见附件5）

全年有计划，成立或完善覆盖健康促进与教育宣传内容的讲师小组，每年至少开展1次健康知识讲座效果评价。（公众咨询活动、业务培训等不能算讲座）

（6）开展个体化健康促进与教育。镇卫生院、村卫生室的医务人员在提供门诊医疗、随访访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。主要结合门诊、病房及慢病访视等开展工作。全年全镇个体化应开展642人次，每次访视时填写访视表并发放健康促进与教育处方，要有个体化健康促进与教育记录，记录使用《健康促进与教育规范附表16.17.18》进行每月统计并有相应的图片归档。

新民镇2021年个体化健康促进与教育工作任务量统计表

3.大众传媒健康促进与教育工作：
针对影响我辖区的主要疾病、重点卫生问题、不良的行为生活方式等开展大众传媒的健康促进与教育工作如:通过移动公司、电信公司、联通公司设置健康促进与教育短信平台发送健康信息，在公共场所、广场等通过LED播放健康知识或开展国家基本公共卫生服务政策宣传。

（二）健康促进与教育服务的其他要求

1.根据需求评估制定健康促进与教育年度工作计划，保证其计划的可操作性和可实施性；健康促进与教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性，健康促进与教育材料可委托专业机构统一设计、制作。
2.运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药疗、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康促进与教育印刷资料、音像播放资料、健康宣传栏、健康知识讲座、公众咨询活动等方面，应有一定比例的中医药内容。

3.积极配合基本公共卫生服务其他项目工作，如慢性病防治、结核病防治、艾滋病防治、突发公共卫生事件应急处置、免疫规划等工作。当好”先行官”和“向导”，做好相关知识宣传咨询工作。

4.有完整的健康促进与教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并分类归档保存，每年做好年度健康促进与教育工作的总结评价。

（一）经费的保障：每年做好健康促进与教育经费的预算使用好现有的国家基本公共卫生服务经费，并争取上级经费的投入。
（二）加强健康促进与教育人才队伍建设：镇卫生院和村卫生室应配备专（兼）职人员从事健康促进与教育工作，每年接受健康促进与教育专业知识和技能培训不少于8学时，镇卫生院对村卫生室的健康促进与教育工作加强技术指导;其他单位或部门根据实际情况配备健康促进与教育兼职人员或工作联络员;在镇卫生院健教工作人员协助下开展健康促进与教育工作。
（三）加强健康促进与教育网络及阵地建设：逐步在各部门建立和完善健康促进与教育工作场所和一整套健康促进与教育配套设施，充分利用基层卫生、计生工作网络和宣传阵地开展健康促进与教育工作，健康促进与教育网络覆盖率100%。
（四）建立多部门合作的联动机制：明确各部门健康促进与教育工作职责，完善工作长效机制，明确主体责任，进行职责分工;加强镇内各部门沟通和协作，共同做好健康促进与教育工作，每年召开一次健康促进与教育工作联席会议，研究与部署健康促进与教育工作。
（五）督导、考核：由镇卫生院牵头，按基本公共卫生服务绩效考核方案要求，开展对村级两次以上督导和考核，并将考核结果与经费相挂钩。同时各部门也要按照相关创建的要求开展健康促进与教育相关活动，并完善相关资料，健康促进与教育领导小组将不定期开展督导工作。

六、根据需求评估结合我镇实际初步拟定今年工作时间安排（见附件6）

七、2021年健康促进与教育经费预算

为保证健康促进与教育工作顺利实施，必须加大经费投入，保证具备工作必需的设施、设备，并不断更新和维护，2021年经费初步预算（见附件7）。

经费来源：（一）上级下拨的基本公共卫生服务健康促进与教育专项经费；（二）本单位自筹资金；（三）采取其他方式多方筹措资金等。

八、健康促进与教育服务评价

对以下5项健康促进与教育活动开展效果评价及质量评价，具体要求为:

（一）健康促进与教育传播材料（包括音像资料和印刷资料）的效果及质量评估，针对传染病手册传播材料和三减三健传播材料开展2次效果评价，针对世界肝炎音像播放材料开展1次效果评价。

（二）健康促进与教育宣传栏效果及质量评价：艾滋病防治和结核病主题健康宣传专栏开展1次效果评价。

（三）健康知识讲座评价：针对高血压、糖尿病健康知识讲座开展1次效果评价。
   （四）健康促进与教育公众咨询活动效果评价:针对野生菌中毒知识宣传主题健康咨询活动开展1次效果及质量评价。
   （五）个体化健康教育效果评价：每年开展门诊及上门访视的个体化健康促进与教育质量评价各5人次。

九、完成临时交办工作。

附件：1.新民镇2021年健康促进与教育资料制作计划

2.新民镇2021年音像资料播放计划

3.新民镇2021年健康促进与教育宣传专栏制作计划

4.新民镇2021年公众咨询活动计划

5.新民镇2021年健康促进与教育知识讲座计划

6.新民镇2020年健康促进与教育工作时间安排

7.新民镇2021年健康促进与教育工作经费预算

附件1
   新民镇2021年健康促进与教育资料制作计划

附件2
      新民镇2021年音像资料播放计划

附件3 新民镇2021年健康促进与教育宣传专栏制作计划

附件4
       新民镇2021年公众咨询活动计划

附件5
   新民镇2021年健康促进与教育知识讲座计划

附件6
    新民镇2020年健康促进与教育工作时间安排

附件7
    新民镇2021年健康促进与教育工作经费预算

遵义市播州区新民镇人民政府      

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