唐斌:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省生命健康产业推进组医疗器械专项工作组的新闻发布会。
医疗器械是提高我国医疗水平、增进人民健康福祉、改善群众生活质量的重要公共产品。习近平总书记强调,生命安全和生物安全领域的重大科技成果是国之重器,需加快补齐我国高端医疗装备短板,加快关键核心技术攻关,突破技术装备瓶颈,实现高端医疗装备自主可控。为推动我省医疗器械产业高质量发展,经省政府同意,我省成立了省生命健康产业推进组医疗器械专项工作组。医疗器械专项工作组以专业的思维,集思广益,制定了《安徽省医疗器械“双招双引”工作若干举措》。
为帮助社会各界准确把握和全面理解《若干举措》,今天我们邀请到省药监局党组成员、副局长许伏新,省科技厅二级巡视员杨晓阳,省生命健康产业推进组办公室副主任徐雪晖,省药监局许可注册处处长陈咏梅,省医保局医药价格和招标采购处副处长翟小伟,向大家解读这一政策的主要内容等相关情况,并回答大家感兴趣的问题。我是省药监局二级巡视员、办公室主任唐斌。
首先,请许伏新副局长就制发《若干举措》相关情况进行新闻发布。
许伏新:各位新闻界的朋友,大家好!
当前,省委、省政府高度重视“双招双引”(招商引资、招才引智)工作,大力推进生命健康、人工智能等十大新兴产业领域“双招双引”,将其作为经济工作的第一战场来抓。其中,医疗器械产业作为生命健康产业的重要组成部分,其快速增长预期受到各方面的广泛关注。两年来,省直各有关部门、各市人民政府通过建机制、抓项目、促交流、强服务,全力推进医疗器械“双招双引”工作,收到良好成效。如何巩固医疗器械产业良好的发展势头,进一步提高增量、丰富存量,推动医疗器械产业高质量发展,是省直有关部门、各地市人民政府需要深入思考的课题。
为深入贯彻落实省委、省政府关于加强“双招双引”,推动十大新兴产业高质量发展等决策部署,在深入了解我省医疗器械产业发展现状,分析医疗器械产业发展趋势,结合医疗器械“双招双引”工作实际,我们制定、出台了《安徽省医疗器械“双招双引”工作若干举措》(以下简称《若干举措》)。
下面,我就《若干举措》的制定过程、主要内容和主要创新点向大家作简要介绍。
一、制定过程
省生命健康产业推进组医疗器械专项工作组成员单位高度重视《若干举措》的起草工作,省药监局成立了起草小组。《若干举措》起草经历了任务部署、调查研究、起草初稿、意见征求、修改完善等阶段。其中,意见征求共分两个阶段进行,5月5日至15日,在省药监局内部征求有关处室意见、建议,收到意见6条,采纳6条,修改后形成“征求意见稿”。6月1日至15日,以省生命健康产业推进组工作专班办公室名义向16个市人民政府及6个医疗器械专项小组成员单位征求意见,共收到意见建议16条,采纳11条,修改完善后形成送审稿。经省生命健康产业推进组组长签发后形成本次发布的《若干举措》。
二、主要内容
《若干举措》共分5个方面20条举措。一是在加强医疗器械“双招双引”宣传引导方面,明确了“开展调查研究、加强政策宣传、实施顶格对接”3项举措。二是在系统推进“双招双引”工作方面,明确了“加强园区建设、开展项目招引、引进高端人才、推进项目建设、出台扶持政策、引导资本支持”6项举措。三是在构建多维“双招双引”平台方面,明确了“搭建专业平台、发挥协会作用、推动产业升级、强化信息支撑”4项举措。四是在优化“双招双引”环境方面,明确了“加强临床研究支持、深化审评审批改革、提升检验能力、发挥集采规模效应、支持临床应用”等5项举措。在强化“双招双引”工作协调保障方面,明确了“健全工作机制、跟踪评估问效”2项举措。
三、主要特点和创新点
《若干举措》中明确的20项举措,是在把握医疗器械产业发展趋势,符合监管法规要求的前提下,依托有关部门职能优势,紧紧围绕医疗器械“双招双引”工作目标,经深入研究后提出的。
一是深入调研定准位。明确各市人民政府要组织开展医疗器械产业发展现状、政策、资源等因素比对分析,找准医疗器械产业升级的堵点、痛点与难点,坚持问题导向和目标导向,因地制宜确定主攻方向,制定针对性政策举措,明确医疗器械“双招双引”任务目标、路线图,实行挂图作战,避免一哄而上,盲目推进。
二是创新驱动促发展。加强原创性、引领性科技攻关,支持高等院校、科研院所、企业在医疗器械关键材料、核心零部件等方面寻求突破。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备对生产设施、生产工艺等进行改造升级。引导本省医疗器械企业与省内外高等院校、医疗机构、科研院所合作,推动医疗器械创新成果在我省转化落地。促进医学成像、体外诊断试剂等产业集聚发展。
三是集聚发展提规模。鼓励有基础、有条件的合肥、滁州等地打造产业集群,完善产业链,通过产业定位的精准化、产业载体的专业化、产业组织的市场化,构建创新与产业“双链”融合的生态圈,形成集聚和规模效应。进而发挥传导扩散作用,推动全省医疗器械产业高质量发展。
四是人才引进有保障。瞄准医疗器械世界科技前沿领域,充分利用安徽既有人才资源优势,引进能够突破关键技术、发展高端医疗器械产业的战略型人才、创新创业的领军人才与团队,在高层次人才创业团队认定、科研课题立项、职称评审、岗位补贴、住房保障、子女入学等方面对引进人才提供支持政策。
五是聚焦堵点优环境。着力解决企业注册难、试验难、检测难、进入市场难等“堵点、痛点”问题,加强临床研究支持,深化审评审批改革,缩短审评审批周期。提升检验能力,开辟优先审批医疗器械注册检验绿色通道。发挥集采的规模效应,推动大型医用设备以量换价,量价挂钩。支持临床应用,鼓励医疗机构采购使用国产创新医疗器械,对于达到首台(套)重大技术装备评选条件的,按政策给予财政补贴并实施优先采购。
六是协同推进保成效。针对医疗器械产业跨部门、多领域、涉及面广等特点,强化省市县“纵向联动”、省市两级职能部门“横向协同”的立体式推进方式,在生命健康产业推进组每季度一次调度会的基础上,省医疗器械专项工作组每半年召开一次专题会议,研究、协调、推进、解决医疗器械“双招双引”相关工作及存在的问题。健全信息报送及通报机制,优化跟踪评估问效机制,保障医疗器械“双招双引”工作实效。
下阶段,在省生命健康产业推进组的领导下,医疗器械专项工作组将持续抓好《若干举措》的落实,强推进、引项目、建平台、优服务,推动更多头部企业、重大项目、高端团队向我省聚集,为医疗器械产业高质量发展注入强劲动力。