9月13日，三明采购联盟发布了《三明采购联盟探索开展临床常用低值医用耗材联合带量采购三项措施》（以下简称《通知》）。

最大降幅90.73%！

雅培、驼人、新华、威高...

通知正式公布了今年三明采购联盟开展的8类医用耗材带量采购结果，进一步加速国内低值医用耗材带量采购进程。

据通知了解，为充分发挥三明采购联盟“尖刀连”和“排头兵”作用，推动跨区域联合带量采购，推进联盟城市医药改革。

三明联合河北、青海及其他联盟等41个城市探索开展8个临床常用低值医用耗材带量采购，共1283家医疗机构参与报送医用耗材历史采购量，143家生产企业参与申报、竞价。

8月26日，中选结果产生，28家企业中选，包括驼人、益心达、雅培、三诺生物、稳健医疗、山东新华、威高等械企。

最终，血糖试纸、雾化器等8个品种均有主流产品，平均降价62.92%，最大降幅90.73%，每年预计可节省医用耗材费用5.68亿元。

三明采购联盟表示，本次采购按照“为用而采、竞争充分、质优价宜、供应稳定”的原则，开展临床常用低值医用耗材联采。

三明采购联盟（全国）作为三明医改的产物，是把三明经验向全国推广的重要载体，其集采动作一向具有风向标意义。因此，此次采购工作也将进一步对全国低值耗材带量采购规则，产生重大影响。

集采规则生变

根据三明采购联盟总结，主要抓好三项措施：

一、为用而采，确定集采品种。

从医疗机构采购金额及数量大、临床使用成熟、市场竞争充分、同质化水平高的品种选择入手，优先纳入群众较为关心的、医疗机构有需求的、有降价空间的医用耗材，同时排除易受疫情、原料等导致价格波动或影响供应的因素。

通过汇总、比对、分析医疗机构报送数据，经联盟城市会商，最终确定血糖试纸等8个医用耗材为本次集采品种。

二、一品一策，细化竞价规则。

根据不同医用耗材临床使用功能、特点、差异性以及生产供应能力等因素，对不同产品一一制定联采规则。

一是合理分组。摒弃简单以行业排名、企业奖项、进口批文等非直接相关因素加分的做法，把企业市场份额、履约能力，反映产品质量等级、医疗机构认可度指标及临床发展要求融入分组规则，促进公平竞争。

二是权重规则。根据不同型号规格的历史采购占比进行加权比价计算中选价格，即权重比价，避免以往采购企业常用规格不降价的情况。

三是限价机制。明确各竞价分组内最高拟中选价格不得超过最低拟中选价格的1.5倍，且B组拟中选价格不得高于A组，防止出现中选厂家价格相差过大以及价格倒挂的问题。

三、创新推动，保障供应落地。

为提高产品质量，保障中选结果正常供应和顺利执行。

一是以实际采购量占比控制约定采购量。明确2年采购周期内中选产品约定采购量不少于同类品种采购总量的70%。避免以往集采中常见的报量不足，防止医疗机构出现完成约定采购量后，大量采购高价非中选产品等情况。

二是严格设定准入门槛。要求参与企业投报产品齐全，涵盖临床主流型号规格，确保主流产品参与竞争，促进质优价宜。

三是兼顾技术进步。充分征求临床意见，将符合临床发展趋势的参数（如配备血糖管理系统等）予以纳入。

四是增加中选企业数量。改变单一货源的中选方式，适度增加中选企业数量，保证产能供应，促进集采结果在医疗机构的平稳落地。

一直以来，由于门槛较低，低值耗材国内企业呈小且散乱的现状，产品质量、销售模式都缺乏规范，研发动力及能力不足。

低值耗材虽然“低值”，但使用量及使用频次很高，潜在支出较大。因此虽然单价低，但带量采购的砍价力度并减弱，而集采或也可达到强制整顿的效果。

品类扩大！低耗集采全国加速

从2021年以来，低值耗材集采品类不断扩大。

去年12月，株洲等8市联盟选取腹腔穿刺器、密闭式留置针、镇痛装置、腰硬联合麻醉穿刺包、压力传感器、医用胶片类6个产品15个型号低值医用耗材开展集采，中选产品平均降幅72.7%，最高降幅90.7%，2022年预计将节省医用耗材采购费用约2.76亿。

同月，重庆、河南、广西、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等八省联盟，开展静脉留置针带量采购，中选产品平均降幅72.5%，最高降幅达94.1%。

2月22日，深圳公共资源交易中心发布《关于静脉留置针等9类医用耗材产品基础库信息维护的通知》。具体包括，获得有效医疗器械注册（备案）证的静脉留置针、留置针用敷贴、无针输液接头、肝素帽、输液器、输血器、输液连接管、一次性静脉采血针和普通真空采血管。

4月27日，河北省医保局发布《河北省医疗保障局对医用耗材集中带量采购文件公开征求意见的公告》，拟采购品类包括：口咽通气道、胸腹腔穿刺器、一次性使用静脉导管、麻醉管路、镇痛泵、一次性乳头切开刀、气管内插管、骨水泥、输液港、抓捕器、漏斗胸、套扎器、胸（腹）腔引流管、一次性压力传感器、冠状动脉内分流管、血管闭合系统、一次性鼻胆引流管。

5月9日，辽宁省发布《2022年医疗机构医用耗材集中带量采购实施方案》，对取得国家医保编码的输液器和预充式导管冲洗器产品开展集采，采购主体由第一次征求意见稿中的辽阳、锦州、盘锦、本溪、阜新等五市，扩大到全省。

业内人士指出，相对高值耗材而言，低值耗材的门槛相对较低，需要更加注重质量把控。对此，部分地区在组织集采时会让生产企业邮寄样品过来，然后组织专家对样品进行遴选，对其进行质量把关。

同时，医保编码全覆盖也将利于低值耗材集采分类和甄别。

一地区招采相关负责人表示：“医保耗材编码是一物一码，我们会通过国家医保局医保编码库把所有的采购对象过滤出来，医疗机构只要输入国家医保编码，就能马上搜索到相关产品，可以一一对应出来。对于企业来说，在申报参与带量采购的产品时，只要有国家医保编码，我们就会详细地定位到想参与的是哪个企业和品种。”