11月23日，杭州市召开深入推进清廉村居建设工作会议。此次会议公布了杭州市清廉村居建设评价指导意见和“五清”指标体系，通报了首批杭州市清廉村居特色样板及清廉村居建设特色场景经典案例，提出到2025年底力争全市70%以上的村居达到清廉村居建设标准。

　　当前，杭州对清廉村居建设破题升级已形成了一套清晰的解决方案，正在持续推动清廉村居建设的盆景逐步变成清廉杭州的风景。

　　坚持条抓块统，构建四责协同的“清廉格局”

　　今年以来，杭州不断拧紧“市统筹、县主抓、乡直管、村执行”四级责任链条，打造“四级联动、条抓块统”的清廉村居建设格局。

　　市委专门下发《关于纵深推进清廉村居建设的实施方案》，明确清廉村居建设的“时间表”“任务图”。市纪委常委会专题听取清廉村居建设牵头单位责任报告，现场反馈点评意见纠改，推动“四责协同”有效落地。各地厘清县、乡、村三级工作界面，压实多部门联动责任，确保各项工作一竿子抓到底。

　　推动提级定标，形成可评可感的“清廉标准”

　　围绕班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清“五清”内容，杭州细化13类23项指标，以赋分制实现清廉村居建设可量化、可评价、成体系。评价工作采取村居自评申报、镇街审核把关、群众民主评议、区县自主认定的方式开展，充分调动基层主观能动性，开门评价、融入民意。

　　与此同时，杭州注重用好评价结果，加强基层政治生态分析研判，对问题突出村居加强日常监督、延伸巡察、专项检查和审计，并从中选择一定比例由区、县（市）纪委监委开展提级监督。

　　聚焦“三小”监督，植入数字赋能的“清廉芯片”

　　聚焦村级小微权力、小型工程、小额资金，杭州推进基层公权力全过程网上运行平台建设，开展数字化监督，现已预警下发疑似问题线索839条。今年1-10月，全市共查处群众身边腐败和作风问题164起，处理187人。

　　萧山、建德基层公权力大数据平台被列入全省6个推广模块，纳入中央纪委国家监委“监督一点通”浙江试点。全市还涌现出上城政治生态“廉情码”、拱墅“廉情状况热力图”、滨江社区经费数字监管、临平“工程监管舱”、临安“护廉天网”等特色应用场景，为清廉村居建设插上科技的翅膀。

　　此外，杭州以淳安为试点，加快推进农村集体“三资”数字管理系统建设，目前全市已实现175个涉农乡镇（街道）、2379个经济合作社“基础数据覆盖率”“标签完整率”“财务模块上线率”三个100%，实现集体资产处置阳光透明、保值增值。

　　注重系统施治，打造美美与共的“清廉生态”

　　杭州以清廉村居建设为抓手，完善基层协商民主机制、“民呼我为”长效机制及农村社会矛盾纠纷多元化解机制，实现清廉建设与乡村治理同频共振。市纪委市监委“民呼我督·让群众更有感”成功入选全市“民呼我为”第一批最佳实践案例，并作为杭州市本级唯一案例入选全省党史学习教育“百法百例”。

　　在余杭，由村监会成员、村民代表等组成的“3+X”监督队伍，对协商事项实行全过程监督问效。在萧山，“码上工程”有序引导村居群众参与村级事务日常监督，做到群众“急难愁盼”码上知、码上督、码上办。在富阳，群众可通过“农民建房一件事”平台，扫码参与“云监管”。

　　全市各地持续扩大基层治理“朋友圈”，西湖民生政策兑现“一键直达”、钱塘线上村务“钉钉圈”、桐庐“亲清地图”等纷纷上线，不断擦亮乡村振兴、城乡共富的清廉底色。

　　（杭州市纪委市监委）