
兰州佛慈制药科技工业园一角。
7月5日,随着《兰州新区中医药振兴发展重大工程实施方案》(以下简称《方案》)的出台,新区中医药振兴发展的号角全面吹响。
《方案》明确,到2025年,构建完善的中医药服务体系,中医药防病治病水平明显提升,高素质中医药人才队伍逐步壮大,中药质量不断提升,中医药文化大力弘扬,符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善,中医药振兴发展取得明显进展。中医药成为全面推进健康新区建设的重要支撑。
《方案》提出,将实施“中医药健康服务高质量发展、中西医协同推进、中医药特色人才培养、中药质量提升及产业促进、中医药文化弘扬、国家中医药综合改革试点”等6项工程,全面推进中医药振兴发展。
方案解读
6项工程搭好中医药发展“四梁八柱”
1 中医药健康服务高质量发展工程
依托新区第一人民医院开展“两专科一中心”建设,建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设全覆盖的基础上,加快开展中医馆建设,不断提升中医馆服务能力,100%的中医馆建设成为旗舰中医馆。
实施中医治未病健康工程,依托现有资源,探索开展区域中医治未病中心试点建设,积极开展膏方、三伏贴和艾灸等中医适宜技术服务活动,普及健康知识,进一步带动提升区域中医治未病服务能力。推进中医药健康促进行动,开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点、妇幼健康中医适宜技术推广试点,提升中医药服务水平。鼓励有条件的医疗机构,开展老年中医药健康(治未病)中心试点,探索完善中医药老年健康服务模式,提升老年健康服务的临床、康复、护理、慢性病管理、健康管理等方面的能力。支持新区第一人民医院加强老年病科建设,增加老年病床数量,开展老年病及相关慢性病防治和康复护理。
2 中西医协同推进工程
围绕提升中医药服务能力,加快推进新区第一人民医院中西医协同“旗舰”科室建设,推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。强化临床科室中医能力建设,建立科室间、院间和县域医共体内部中西医协作机制,打造中西医结合团队,推动建立中西医多学科诊疗体系,提高中西医结合临床水平。
3 中医药特色人才培养工程
培育培养高层次人才。积极组织参加甘肃省名中医评选工作,同步开展新区名中医评选工作,形成科学合理的国家、省、市级名中医梯队。
4 中药质量提升及产业促进工程
充分发挥中药材种植优势,构建以黄芪为重点、其他药材为补充的中药材发展格局,推进建设规范化、规模化、产业化的优质中药材种植基地。培育优良中药材品种,支持中药龙头企业组建专业化中药材种子种苗公司,整合黄芪、党参、甘草等主产区繁种育苗资源,建设中药种子种苗基地,实施种质繁育和创新工程。建立中药材全产业链溯源系统,完善覆盖中药材种植、中药饮片加工、中成药生产、中药储存、市场流通等各环节的追溯体系,实现中药材全产业链质量来源可知、去向可追、质量可查、责任可究,促进形成中药材优质优价的市场机制。到2025年,中药材种植业面积稳定在1万亩左右。
支持相关企业建设中药炮制技术传承基地,挖掘与传承中药炮制理论和技术,全面提升传统中药饮片炮制加工质量水平,培育壮大中药饮片龙头企业和产业联盟,发展具有甘肃特色的精制中药饮片产品,引进中药配方颗粒生产线。
加强13个陇药大品种大品牌等优势特色中成药二次开发,支持独家、特色、优势中药品种做大做强。鼓励企业运用新工艺、新技术等改进优化生产工艺,培育一批临床疗效确切、市场前景好、拥有自主知识产权的中药大品种。支持企业利用药品上市许可持有人制度,盘活中药批准文号等品种资源,扩大陇药市场占有率。
5 中医药文化弘扬工程
实施中医药文化传播行动。培育中医药文化传播平台,强化全国中医药文化教育基地中医药文化传播功能和服务功能。开展中医药文化科普巡讲,创作中医药文化产品,推进中医药文化进校园、进乡村、进社区,建设一批乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药健康文化知识角、中小学校园中医药文化角、中医药文化学生社团,提升公民中医药健康文化素养水平。积极推荐申报省级中医药文化宣传教育基地。到2025年,新区公民中医药健康文化素养水平达到全省平均水平。
6 国家中医药综合改革试点工程
加快健全完善中医药服务体系,制定实施医疗保障支持中医药发展政策措施,建立中医药发展多元投入机制,健全完善现代医院管理制度,实施中医药健康促进活动,探索形成有利于发挥中医药特色优势的医改政策体系,总结推广中医药领域好的经验和做法。
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