谋划布局重点工程项目249个、投资估算约32.66亿元、用地共计约49.05万平方米……这一组数据是内江市应急管理局公布的第一批次16个片区的应急体系专项规划编制工作情况，这是四川省安全科学技术研究院（应急技术保障中心）协助推进乡镇级片区应急体系专项规划的市（州）之一。
乡镇级片区应急体系专项规划编制工作是两项改革“后半篇”文章工作部署的重要内容。省安科院（应急技术保障中心）坚决做好专项规划与片区国土空间规划的深度融合，做到规划项目“上图、入库”，切实健全完善基层应急机制、提升基层应急能力。截至目前，该院承担编制的第一批次47个乡镇级片区应急体系专项规划全面完成省级备案。
成立专班，组建以区县为单位的规划编制团队
今年年初，四川省应急管理厅印发了《四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点》和《四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点》的通知，为各地推进乡镇级片区应急体系专项规划工作提供依据和参考。
为高质量推进乡镇级片区应急体系专项规划编制工作，省安科院（应急技术保障中心）充分发挥科研人员应急管理科技支撑专业优势，迅速成立工作专班，先后投入70余人，组建以区（县）为单位的专项规划编制团队，下沉基层“一对一”开展工作。
“专项规划编制团队成立后，就会被派驻到指定的市（州）区县驻点办公。”省安科院（应急技术保障中心）3D研究所有关负责人介绍说，在专项规划编制过程中，编制团队会同当地有关部门，结合本地实际，重点优化资源与融合要素、盘活存量与做优增量，认真梳理“十四五”应急体系规划、安全生产专项整治三年行动计划、应急救援能力提升三年行动计划等，充分运用安全生产双重预防体系和第一次全国自然灾害综合风险普查成果，量身打造符合本地需要，具有本地特色的乡镇级片区应急体系专项规划。
省安科院专项规划编制团队在米易县现场驻点办公
学士硕士博士，务必先是党的战士，为了高质量推进相关乡镇片区应急体系专项规划编制工作，省安科院（应急技术保障中心）向全院发布招贤纳士的通知，吸纳了安全生产、应急管理、防灾减灾等各个领域的28名优秀科研人员参加规划编制工作，为推进乡镇片区应急体系专项规划提供了坚强人才支撑和智力支持。
一线调研，掌握实际情况确保规划实用管用
只有真正俯下身子多走几步，真实、深入、准确地调研基层情况并研究分析，才能为乡镇片区应急体系专项规划做好充分的准备。
省安科院编制团队到森林火险点位调研
“能用、管用、好用、实用”是省安科院（应急技术保障中心）推进专项规划而长期坚持的目标。“迈开双腿、到风险点位”“深入基层、回应群众关切”是廖鑫和他的同事的工作准则。驻点期间，作为省安科院派驻米易县的规划编制团队工作人员，廖鑫和他的同事们详细调研了米易县自然资源和规划局等8个防灾减灾救灾工作相关单位，全面获取第一手基础数据；深入撒莲镇、得石镇两个乡镇实地了解村级应急救援资源储备现状，以及两镇在安全生产风险管控、自然灾害救援、人员队伍建设、物资装备配备等方面的现状和目前面临的难题。
省安科院编制团队的廖鑫在基层调研应急管理体系
“通过实地调研摸清片区内灾害风险情况和防抗救能力现状，现场开展风险分析评估和应急能力分析评估，找准片区应急体系存在的短板弱项，为做好专项规划编制工作筑牢基础。”省安科院（应急技术保障中心）相关负责人如是说。
下一步，省安科院（应急技术保障中心）将以更高的站位、更实的举措组织开展其他片区专项规划编制。继续坚持“严字当头、实字托底”，充分结合片区的风险特点、灾种类型和实际情况，强化资源整合，优化资源配置，加强系统布局和谋划，确保规划有针对性、前瞻性、适用性，切实健全完善基层应急机制、提升基层应急能力。
