（庞靖鹏 罗琳 叶伟志 严婷婷 陈世博）
浙江高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。近年来，天台县贯彻落实党中央、省市决策部署，以建设共同富裕标杆县为目标，以水系连通及水美乡村试点建设（以下简称水美乡村试点）为抓手，持续开展美丽河湖创建、河道综合治理，取得显著成效。试点开展以来，全县共开展31条农村水系整治工作，打造11个水美乡村，惠及76个村庄、7万多人，极大地改善了当地水生态环境，有力地促进了经济和产业发展，形成了系列特色鲜明的水美乡村促进共同富裕模式，相关做法经验可为其他地区提供参考借鉴。
一、以水破题，筑牢生态优势的南屏乡全域共富模式
南屏乡地处山区，是天台县相对贫困的乡镇之一。全乡国土面积50余平方公里，常住人口约4000人，超过三分之二的户籍人口外出务工，过去乡容村貌不整，经济缺乏活力。为破解“好山好水好贫困”的难题，南屏乡以“五水共治”为突破口，依托青山绿水底色，做好全域生态共富文章。
（一）建管并重，提升水生态环境品质
南屏乡搭建乡、村两级治水平台，建立河道水环境治理长效管理机制，党员干部带头成为“民间小微水长”，负责河段细分到百米、十米，村内所有水域责任落实到人，大小水塘、水坑“一个不能少”“凡有水面皆有‘长’”；号召公众争当“公众护河员”，通过“大众护水”微信小程序等数字化手段，发现河湖问题，通过积分换礼以及优秀护河员评选等激励措施，充分调动公众参与河湖管理的积极性，形成了全社会参与治水的良好氛围。
（二）以小带大，撬动水生态价值“外溢”
2022年，南屏乡政府以水系整治的成效为基础，成功申报8000万地方政府专项债项目。其中，建设水美乡村的上杨村和实施水系连通工程的山头郑村各有1100万元和1300万元资金用于外立面改造等村容村貌提升工程，为两村下一步创建市级星级美丽乡村奠定了基础，形成了巩固提升的良性循环。据初步估计，南屏乡水美乡村试点工程约2000万元的投资，可带动超1亿元的各类项目落地，切实起到了四两拨千斤的作用。
（三）绿色发展，促进水生态产品价值实现
水美乡村工程改善了农业灌溉条件，提高了灌溉效率和保证率。2021年特色农产品销售额超400万元，带动500余户农民增收。
南屏乡旅游资源丰富，全乡拥有南黄古道、十里红枫、百年洋房、千年古村、万亩梯田等景点，是国家4A级旅游景区。依托水美乡村试点项目，南屏乡沿大淡溪、前杨溪又打造了前杨村的水牛雕塑、山头郑村的水磨文化墙等景观小品。通过水系连通将这些景点串联起来，形成了美丽的滨水旅游线，让游客可以“在山上漫步古道，山下沿溪流散步”，打开了全域旅游发展的新格局。
二、以水为脉，产业融合发展的安科片区共富模式
安科片区位于始丰溪两岸，由以安科新村为核心的9个村组成，湖光山色怡人。旅游是全村支柱产业，过去存在水环境污染、河道淤积不畅等问题，对旅游业产生负面影响。安科以始丰溪为脉推进水岸同治，促进片区两岸九村空间贯通、人文融通，驱动“亲水”产业融合发展，塑造“水韵安科”产业乡村振兴样板。
（一）系统治理，助力产业绿色转型升级
为彻底解决河砂无序开采、水体污染、河道淤积、水位不稳等问题，片区持续深化“五水共治”，采取“水岸同治”一体化模式，重点实施涉水拆违、堤防护岸、河道疏浚、生态修复，创建农村污水治理示范和污水零直排区。
为了进一步提升环境品质，片区抓住水美乡村试点契机，以始丰溪为主轴，整合串联沿线绿道、便民设施、景观节点，提升生态资源及人文景观融合程度，推动水系分段治到水景全域美。治理后的始丰溪，水面开阔，水质常年稳定在Ⅱ类以上，获评“长江经济带最美河流”，再现诗画江南水韵风光。
（二）借水生金，驱动“亲水”产业发展
安科片区地处百里河合生态廊和山水融合唐诗廊两廊汇聚的核心区，旅游资源十分优越。片区统筹生态保护、居民亲水游憩、绿色产业“拥溪”发展等多元需求，同步开发水岸资源，依托“水系、岸带、滩地、田园、山丘”空间布局，构建水经济发展版图，驱动乡村产业从“近水”向“亲水”发展转变。
水与旅游、农业、文化等产业的深度融合，有力带动了治理水系周边经济发展。
（三）组团发展，带动一溪两岸共建共富
安科片区以安科新村为核心，一村带九村，打造一溪带两岸的整体水系治理格局。从生态岸线的建设标准、慢行步道的链接到“亲水”产业的谋划融合，做到片区统一，打破区域壁垒，共享山水资源资金、土地、人才、公共服务等要素，共建协商机制、共绘一张蓝图、共谋一批项目、共管一个运维，推动片区水美乡村景观连片成景、亲水产业迭代升级。近年来，片区统筹资金约2.6亿元用于水生态保护和修复、塘坝建设、河道清淤整治等，涉及河湖治理、乡村振兴、农村综合改革、山海协作等多渠道资金。
片区积极探索村民众筹共富，实施共同开发共富模式。邀请村民以每户1万元入股水边亲子体验项目，并参与项目运营分红，随着微旅游、亲子游的兴起，众筹项目每年给每户增加收入约8000元。2021年，安科新村人均居民收入已达到3.5万元，超过天台县人均收入3万元每年，真正享受到了好山好水带来的“真金白银”。
三、以水为魂，水文化融合的塔后片区共富模式
塔后村早年是个穷山村，村庄不整洁，环境脏乱差，房屋破旧不堪，连条正经路都没有。要想彻底摆脱穷途，就必须从根本上改善生产生活条件，提升生态环境品质。在实现乡村振兴、谋求共同富裕的路上，塔后村以水系治理为抓手，找准特色，做活水文章，深耕水经济，打造田园文化、唐诗文化、和合文化，推动片区组团发展，实现了穷山村到养生度假村的蝶变。
（一）以水为基，打造田园文化
塔后村依托水系绿脉，盘活闲置农房发展“水边村宿”，整合塔后片区8个行政村，形成“优势互补、资源共享、共同发展、互惠共赢”的格局。片区通过水色、植被、栈道、平台的软硬件设施改造，打造五处主题各异的禅修特色水面；针对水系落段桥梁众多的典型特点，通过设置文化浮雕墙，利用射灯照明渲染，使得传统文化熠熠生辉。“一业带多业，一村带多村”，越来越多游客到塔后旅游，促进了片区康养产业的发展。2021年片区接待游客36万人次，塔后村人均纯收入达到3.6万元，村集体经济年收入增至160万元，带动周边8个村增加村集体年收入8万元以上。
（二）以水为源，传承唐诗文化
塔后村着力走文旅蝶变之路，传承唐诗文化。以徐霞客三次游历天台山的行迹路线为参考，通过对线路途经溪流河岸的整治改造及生态修复，加强对霞客古道的修复和保护，串联片区周围国清和赤城景区，撬动沿途山水资源；同时在水系水文化治理中融入唐诗文化，通过在水系古道沿线以石、碑、亭、廊、雕塑等形式，重现李白《琼台》《梦游天台山》诗作意境，打造一条充满诗意风情的古道体验带，复原一条领略天台神秀、追寻文人经典佳作的唐诗文化感悟长廊。
（三）人水和谐，弘扬和合文化
塔后片区以“精神共富”为引领，着力弘扬“传统+现代”“城市+乡村”的和合文化。以水系连通为基础，把流经片区中心区域河段设计成“曲水流觞”的形态。“和合”文化于曲水流觞中浸润着人们的心田，消弭村落之间的矛盾，村民于文化传承中领略家乡的精神财富和凝聚力。
四、经验启示
天台县把水美乡村试点建设与产业发展有机地结合起来，在小切口上展现大主题，让越来越多的村民在自家门口享受到水利发展带来的红利，其做法和经验对于在新形势下发挥水利在促进共同富裕中的作用具有参考价值。
（一）坚持以人为本，筑牢共富基石；
（二）坚持统筹谋划，构建共富格局；
（三）坚持因地制宜，打造共富工程；
（四）坚持产业融合，激发共富活力；
（五）坚持系统观念，形成共富合力。
