尊敬的民盟代表团：

　　贵团提出的关于“加快农村卫生人才队伍建设”的提案收悉，现答复如下：

　　诚如贵团所言，当前我市农村卫生人才队伍确实存在着技术水平低、结构不合理；用人机制不活、发展后劲不足、人才培养滞后等问题。为此，近年来,国家、省、市卫生健康委相继出台相关文件，旨在改善基层服务质量，持续提高基层服务能力。我委在落实好上级文件要求基础上，结合实际，积极探索，不断强化基层医疗卫生服务网络功能，并取得了积极进展。

　　一、加大特殊人才、高端人才引进力度

　　十三五期间，我委在市委市政府的正确领导下，在省卫健委的具体指导下，坚持以人为本，立足改革创新，着力加强基层卫生人才队伍建设，不断推动我市基层医疗卫生机构医疗技术水平的提高，各项工作取得显著成效。下一步，我们将继续围绕卫生事业发展需求，科学设置合理的人员结构比，加大卫生技术人才引进和储备力度，调整卫生人力的层次结构。进一步加大特殊人才、高端人才的引进力度，在政策层面上建立一套行之有效的、完善的引留人才的优惠政策体系和激励机制。并在高层次人才引进的资金保障、住房购租、子女就学、社会保障、家属就业等方面明确一系列优惠待遇，充分体现“一流人才一流地位，优秀人才优厚待遇”的人才价值导向。

　　二、稳定优化乡村医生队伍

　　严格落实乡村医生3项补助经费，2021年将不低于50%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，采取提前预拨、分批拨付，至少1季度拨付1次，并依据考核结果补齐全年补助经费。对具备执业（助理）医师资格的乡村医生择优实行“乡聘村用”，纳入乡镇卫生院统一管理，依法参加企业职工基本养老保险、工伤保险。鼓励其他乡村医生以灵活就业人员身份自愿参加企业职工基本养老保险或城乡居民养老保险。对在乡镇工作的基层医生发放岗位津贴，基层全科医生收入不低于当地县级综合医院同等条件临床医师平均收入水平，家庭医生签约服务获得收入的70%以上用于团队内部分配。提高基层高级职称人员占比。

　　为有效解决乡村医生人才匮乏，稳定村医队伍建设，按照市政府主要领导调研指示精神，经与河南护理职业学院对接，委托河南护理职业学院为我市农村定向招录免费医学生100名，连招5年。主要面向应届或往届初中毕业、15周岁以上安阳籍农村户口人员定向招生。上学免学费，毕业后到村卫生室工作。

　　三、做好基层医疗卫生机构人才培训

　　2021年，继续面向基层医疗卫生机构，实施国培项目，截止目前，共完成全科医生培训20名，临床骨干医师培训40名，乡村医生中医适宜技术培训110名，骨干医师培训155名，乡镇卫生院医师等额对调培训22名，社区卫生专业技术人员培训120名。疫情期间，我市共计9866名基层卫生人员参加了省基层卫生人才管理平台的疫情防控知识培训等。通过培训，加强了人才队伍的能力提升，提升了基层医务人员的专业水平。

　　四、开展优质服务基层行活动

　　2018年底，国家卫健委印发了《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》，为乡镇卫生院全面提升服务能力明确了标准，创造了条件。2019年初，市卫健委在深入调研基础上，制定了《安阳市“优质服务基层行”活动实施方案》，围绕基本医疗、基本公卫、业务拓展、综合管理四项内容设置了100条能力标准，并明确了2020年目标任务和推进步骤。2020年4月，召开了活动启动大会，对工作做出安排部署。经过一年的推进，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在科室增设、诊疗病种建设、绩效工资改革、基本医疗收入方面取得明显成效。新增特色科室39个，新增住院床位782张，新建中医馆18个，新建康复理疗科22个，新建示范接种门诊21个。34家乡镇卫生院达到“国家基本标准”。目前此项活动仍在积极开展，预计今年年底前50%的乡镇卫生院到国家基本标准，2-3个达到国家推荐标准。到2021年底，预计新增6家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到“国家推荐标准”，新增26家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到“国家基本标准”

　　四、加强乡镇卫生院诊疗病种能力建设

　　2018年，省卫健委提出乡镇卫生院逐步达到75个基本病种诊治能力建设要求。2019年3月，市卫生健康委员会同各县（市、区）卫生健康委对全市70家乡镇卫生院诊疗病种进行了全面系统的摸底调查，掌握了全市基层医疗机构诊疗病种现状，印发《2019年乡镇卫生院诊疗病种能力建设任务的通知》，明确了2020年目标任务和实施步骤。并采取月通报、季讲评制度，强力推进任务落实。预计到2021年底，50个卫生院达到75个病种诊疗能力，70个卫生院达到70个病种诊疗能力，10家中心乡镇卫生院达到100个诊疗病种服务能力。

　　五、推进基层医疗机构基础设施及诊疗设备提升

　　9月份，我委将依据国家现行建设标准及基本医疗设备配置标准，对全市基层医疗卫生机构基础设施及诊疗设备再摸底，对房屋建筑面积达标，但相关业务功能不符合国家规范、标准或总体布局不合理的，完善功能，优化布局，做到功能分区合理、服务环境整洁、交通流畅、管理方便。并配齐各类检查检验设备，对于陈旧落后的医疗设备，及时更新换代和提档升级，提高医疗设备自动化、数字化水平，为实现“基层检查、上级诊断”奠定基础。部分服务能力较强的，要求按照服务能力推荐标准或二级综合医院设备配置标准，配备与其诊疗科目相匹配的诊疗设备。

　　六、深化基层卫生综合改革

　　落实“两个允许”，允许突破事业单位工资调控水平，自主决定内部绩效工资比例，允许医疗服务收支节余提取各项基金后60%以上用于增发奖励性绩效工资，可在奖励性绩效工资中设立全科医生岗位津贴、加班值班夜班补助、下乡补助、有毒有害补助等子项目。70%以上的家庭签约服务费用于签约团队内部分配。落实基层全科医生岗位津贴，全科执业助理医师、执业医师每月分别发放不低于300元、500元岗位津贴，实现基层医疗卫生机构全科医生收入水平原则上不低于当地县级综合医院同等条件临床医师平均收入水平。

　　尊敬的民盟代表团，贵团提出的问题和建议针对性很强，参考价值很高，对我们的工作有着很好的指导性。在今后的工作中我们将认真研究解决。同时，希望贵团在百忙之中继续关注和支持卫生健康工作，以促使我们的工作水平不断提高。