来源：医疗器械经销商联盟

编辑：联盟菌

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又一起质疑成功后的递补中标。

7月28日，河北省卫生健康委员会发布县域医共体医疗设备更新项目 1 更正公告，显示 “因质疑改变原评审结果，取消原中标供应商中标资格，顺延第二名。”

顺延后，飞利浦彩色超声诊断仪 Affiniti 70 中标 34 台，单价 40 万，累计中标价 1360 万元。

这到底发生了什么？

据中国政府采购网：

• 该项目最初发布于5月21日，总预算1.2亿元，分 3 个采购包采购彩色超声诊断仪。

• 6月27日中标结果公布，其中【4 包】34 台超声由逸超 ePascal 型号中标，单价 35.6 万元，总计 1210.4 万元。

• 7月18日，该包因质疑被废标，十天后飞利浦高价补位中标。

  

事实上，类似案例今年5月已出现。

• 黑龙江省县域医共体 128 排 CT 招标项目中，赛诺威盛质疑 “安科设备机架倾角 <±30°、扫描速度 255mm/s 不满足招标要求”成功。6月18日更正公告显示，赛诺威盛 AlphaCT 868 以更高价格顺延中标。（单价500万，此前安科单价419万）

这两起医疗设备采购案例，犹如一面棱镜，折射出当前千亿级医疗设备更新市场的激烈竞争与复杂生态。

千亿医疗设备更新市场

“同行竞争”日益激烈

自去年以来，国家层面持续推进县域医共体建设与医疗设备更新政策，2025年全国医疗设备更新专项贷款额度已突破3000元，县域市场成为增长核心。

以河北省县域医共体项目为例，单项目预算达 1.2 亿元，涵盖百台级超声设备采购，规模效应下吸引了飞利浦、三星、飞依诺等国内外品牌激烈角逐。

政策导向明确要求"优质优价"，既推动设备技术迭代，也倒逼供应商在合规性与性价比间寻找平衡。这一趋势在近期频发的废标案例中尤为明显。

• 今年5月21日，河南省卫生健康委员会河南省县域医共体设备更新项目（一期）宣布废标，该项目预算 1.67 亿元采购 213 台 DR 设备，因实质性响应供应商不足而流标。

• 无独有偶，辽宁省首批 CT 集中采购项目同样遭遇挫折 ——参与招标的六个标段均因 "响应供应商不足三家" 而全部作废，凸显基层市场供应商资源的不均衡。

除了招标阶段的废标重招，中标结果公示后因合规问题被推翻的案例同样值得关注。

• 7月7日，百年大三甲温州市中医院 3.0T 磁共振、后 64 排螺旋 CT 项目结果遭变更，飞利浦、西门子 3700 余万元医疗设备采购订单全部作废。

• 十天后，三亚市中医院设备采购项目也宣布终止，三家中标供应商因 "带▲号技术参数虚假响应" 被认定为废标，相关企业还将被上报政府采购主管部门处理。

• 类似的采购暂停案例在全国多地出现。通辽市人民医院近700 万预算的医疗设备采购项目、蚌埠市第三人民医院1200万腹腔内窥镜手术系统采购项目、芜湖市中医院140万高清关节镜系统项目等，均因收到供应商投诉而暂停采购流程。

这些案例共同指向一个信号：医疗设备采购正从 "拼价格" 转向 "拼合规 + 拼技术" 的综合竞争。

而这，也是医疗行业健康发展的必然要求。

多部门出手，

医疗设备招采生态大变革！

此前，国家8部门联合发布《招标投标领域公平竞争审查规则》，提出共计7个方面44条具体措施，对招投标领域常见的各类不合理行为进行限制和约束。

财政部《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十六条进一步细化要求，质疑函必须包含 "具体、明确的质疑事项及事实依据"，这正是上述案例能够成功质疑的法律前提。

该办法第二十二条还规定，对采购结果的质疑可 "组织原评标委员会协助答复"，与黑龙江省 CT 项目中 "评标委员会复核技术参数" 的操作完全一致，确保专业评审与程序合规。

地方层面则聚焦实操落地。黑龙江、河北、广东等省份陆续出台政府采购争议处理新规，其中河北省新规颇具代表性 —— 清晰列举 "供应商质疑" 的十一大类情形。

• 覆盖采购文件合规性、评审标准合理性、中标结果有效性等全流程环节，特别强化对技术参数设置、评标过程透明度的审查要求。

这些法规制度共同构建了 "技术参数为体、合规程序为用" 的采购生态。这也意味着，在医疗设备采购领域，合规已不仅是风险防控手段，更成为技术实力转化为市场优势的必要前提。

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