​​​当地时间8月16日，美国总统拜登签署了总价值为7500亿美元的《2022年通胀削减法案》，令该立法正式生效。该立法的内容包括应对气候变化和扩大医疗保健覆盖范围等。2022年以来，高通胀的阴云始终笼罩在美国经济上空，屡创40多年来新高。《通胀削减法案》被一些美国政客称为“近十年来最重要的立法之一”。

法案讲了什么？

《通胀削减法案》长达755页。从具体内容上看，涉及了美国政府收入和支出两大块调整。政府收入方面简单而言就是“增税“，从富人和大企业手中增税，对普通群众没啥直接影响。比如对年利润超过10亿美元的企业，起税15%；企业回购股票，收1%的消费税……这里重点分析一下政府支出方面，毕竟关乎7400亿美元的流向。如何分配的？①3700亿美元，用于能源和气候领域，包括对清洁电力和储能行业提供税收抵免，并为各州和公共设施提供补贴和贷款项目，以摆脱对化石燃料的依赖。②700亿用于降低医保和延长医保补贴。③3000亿用于减少财政赤字。

划重点，这7400亿美元中的大头是用在了气候与能源领域，所以这一块是市场关注的重点。从涉及的具体行业来看，内容主要涉及五大方面，重点覆盖清洁能源制造业，包括太阳能电池板、风力涡轮机、电池、电动汽车、氢气生产以及关键矿物在内的众多细分。

会带来哪些影响？

上面提到该法案的重点是刺激新能源领域，但理论和实际毕竟存在一定差距的，倘若真的能把钱有效投出去，那么将对美国能源市场乃至全球能源市场产生深远影响。

1）有助于推动美国光伏产业的发展

此次气候投资法案的提出，其中就有许多关键项目是针对光伏产业进行大力扶持，旨在加速推动美国光伏产业的发展，冲击中国目前在全球光伏产业的领导地位，减缓对中国光伏供应链的依赖从而降低供应链风险。根据《纽约时报》报道，美国光伏产业目前几乎完全依赖中国制造商提供的低成本太阳能电池组件，大多数太阳能电池板和零部件也都来自中国，甚至连光伏产业上游的多晶硅生产，也都绝大多数掌握在中国企业手中。 

2）利好美国本土新能源企业

法案中关于新能源车方面，电动汽车条款将为消费者提供 7500 美元的税收抵免用于购买新电动汽车，力度超市场预期。除了大额抵免外，还有一个值得关注的点是，合格被补贴的汽车必须在北美组装，电池中的材料和关键矿物必须来自美国或与美国有自由贸易协定的国家。总结一句就是“打着补贴的旗号来推动本土化 “，无疑将利好美国本土新能源企业，比如特斯拉（德州和加州工厂）。

3）限制中国锂电池制造企业

值得注意的是，《通胀削减法案》还针对汽车供应链做出规定：2023年以后，使用含中国电池零部件的汽车将无法获得补贴，而来自中国的某些关键矿物也将面临采购限制。替代方案是逐步采用来自北美的电池组件。这可能会增加中国锂电池制造企业向外迁移的规模，从推高中企成本，限制发展。

写在最后，凡事具有两面性，看似大规模补贴是利好美国的新能源产业，但往长远了想，一旦新能源领域受刺激冲好，其相关的上游基础原材料需求会大幅度增加，而这也将进一步推高原材料的价格，从而无益于美国的通胀！

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